Tudományszervezési Tájékoztató, 1981
1. szám - Szemle
KUTATÁSTERVEZÉS A FEHÉR HÁZBAN Bár az NSF nem volt hajlandó részt vállalni az országos tudománypolitika kialakításában és a tervezésben, hosszú ideig nem hoztak létre olyan szervezetet, amely teljesítette volna ezeket a feladatokat. Végülis a kormány 1957-1958-ban hozott döntése hivott életre egy ilyen jellegű intézményt — közvetlenül azután, hogy a Szovjetunió felbocsátotta az első Szputnyikot. Az 50-es évek végén Eisenhower, majd később Kennedy elnök élt azzal a lehetőséggel, hogy tudományos tanácsadót nevezett ki, elnöki tudományos tanácsadó bizottságot szervezett és létrehozta a Fehér Ház Tudományos-Müszaki Hivatalát. 1973-ban Nixon mindezt eltörölte és funkciójukat az NSF-re ruházta át. 1976-ban a kongresszus visszaállította a régebbi strukturát, és a "National Science and Technology Policy, Organization and Priorities Act" /Törvény az országos tudományos és műszaki politikáról, szervezetéről és prioritásairól/ értelmében létrehozta a Fehér Ház kötelékébe tartozó Tudományos és Műszaki Politikai Hivatalt /Office of Science and Technology Policy - OSTP/. Az amerikai tudománypolitikai szakirodalom gyakran foglalkozik ezekkel az eseményekkel és elemzi az intézmények tevékenységét.'' HOSSZÚ TÁVÚ TERVEK? A jelenleg is folyó vita egyik legérdekesebb vonása, hogy egyesek a hosszú távú tervezés mechanizmusát vélik felfedezni a Fehér Ház tudománypolitikai struktúrájában. Valójában a Hivatal nem túlságosan erős, és túlnyomórészt rövid távú problémákkal foglalkozik. Bár helyzeténél fogva elvben lehetősége lenne országos tudománypolitika kialakítására, többnyire csak a legsürgősebb igényekre próbál reagálni. A hosszú távú tervezéshez hasonló próbálkozásokban a Hivatal 1973 előtt az elnök Tudományos Tanácsadó Bizottságára támaszkodott, 1976 után pedig különböző szervezetek, elsősorban az NSF szakértőire. KUTATÁSI KÖLTSÉGVETÉSEK Az utóbbi időben megkezdődött egy rövid, illetve középtávú tervezéshez hasonló tevékenység az OSTP és az elnök Irányítási és Költségvetési Hivatala /Office of Management and Budget = ОМВ/ keretén belül. Ez a tevékenység főleg a szövetségi kormány költségvetési munkájában jelentkezik. A költségvetési támogatás igénye sok intézmény között oszlik meg, melyek —köztük az NSF, az Egészségügyi Intézet, az Energiaügyi Minisztérium, a Belügyminisztérium, a Kereskedelmi és Szállítási Minisztérium,a NASA stbj— évente benyújtják igényüket az 0MBhez. Az 0MB felülvizsgálja a kéréseket, megadja a lehetséges kereteket, és egységes költségvetést terjeszt a kongresszus elé. Természetesen az eljárás során az egyes intézmények K+F programjai beágyazódnak egy nagyobb összefüggésbe és összevethetővé válnak a kormány egyéb tevékenységével. Maga az eljárás hosszú hónapokat és emberek ezreit veszi igénybe. Ez a folyamat lett ——vagy lehet— a tervezés és egy olyan irányítás eszköze, amelyben a K+F más kormányszintű programokkal együtt szerepel. Miután nincs 7/ Science advice to the President. Ed.by W. T. Golden. /Tudományos tanácsadás az elnöknek./ = Technology in Society /Elmsford, N.Y. - Oxford/,1980.1.,2. no. KATZ,J.E.: Presidential politics and science policy. /Elnöki politika és tudománypolitika./ New York, 1978,Praeger .
