Magyar Országos Tudósító, 1939. január/1

1939-01-09 [196]

- A hivatkozott rendeletek most idézett rendelkezései egyben - bár csak közvetve - azt ls ielentik, hogy a közigazgatási bíráskodás a visszacsatolt területeken immjar hatályba lépett. - A felvidéki területek visszatérése ekként a bíróságunk működésére is jelentős mérvben kihatással van, még pedi§ elsősorban a bíróság itelemzése, másodsorban pedig a bíróság admlnsztraciója szempontjából. - A bíróság itéüft-fezési tevékenysége szempontjából két kérdés nyomul előtérbe; az első a bíróság hatáskörére vonatkozó, vagyis az a kérdés, hogy melyek azok az ügyek, amelyekben az emiitett rendelet rendelkezései folytán közigazgatási bíróság előtti eljárásnak van helye; a második pedig az anyagi jo»a zabály alkalmazásának kérdése. - vizsgálván e kérdést, először a hatáskör szempontjából, kétségtelen, hog^y a 9330/1938-M.E.számú rendelet I-IV,oimeiben szabályozott közigazgatasi ügyekben /közigazgatási beosztás, az önkormányzati testületi szerve!: megalakítása, a tisztviselői szervezet megállapítása és a tisztviselők alkalmazása, végül háztartási kérdések/, mint rfs zben szervezeti és ideiglenes jellegű, részben disoretionarius elhatározás tói függő kérdésekben a bíróság hatásköre általában nem áll fenn. - Az ugyanezen rendelet V. cime 2 9. §-a /l/ bekezdésében foglalt rendelkezéssel az országos érvényű közigazgatási jogszabályok hatályának a visszacsatolt felvidéki területekre kiterjesztése folytán viszont - ugyanebben a o lmben felsorolt kivételekkel - mindazokba* a vitás kérdésekben, amelyek elbírálása egyébként ls a közigazgatási bíróság elé van utalva, Bíróságunk hatásköre a visszaosatolt felvidéki területekre automatikusan kiterjed. - A pénzügyi vonatkozású ügyekben pedig a Bíróság különbeni hatáskörét a 9800/1938-M..E, számú rendelet /6 .§./4/bekezdés/ átmeneti rendelkezése korlátozza annyiben, hogy az 1939. január l-ig jogerőre még nem emelkedett állami közadótartozások végérvényes megállapítását az erre a oélra alakított u»n» döntőbizottság hatáskörébe utalja. -^Ami^az anyagi jog alkalmazását illeti, az 1938. évi december JJó 22. napján már folyamatban lévő általános közigazgatási ügyekben a 9330.számú rendelet szerint az országos érvényű közigazgatási jogszabályokat annak az irányelvnek szem előtt tartásával kell alkalmazni, hogy a jogrendszer változásából az egyesekre hátrány nem származhatik. A hatályba lépett rendelkezésekkel nem szabályozott vagy szabály rend életi szabályozás körébe vont kérdésben padig az 1938. deoember hó 21. napján hatály^ ban volt jogszabály alkalmazandé-. - Természetes tehát, hogy ezeknek az ügyelőiek, illetőleg kérdéseknél: Eirós águnk előtti elbírálása a visszacsatolt Felvidéken az 1938. éal december hó 22. napja előtt hatályban volt jogszabályok ismeretét ls meg fogja kívánni. _ & közigazgatási bíráskodás hatályának a visszacsatolt területekre kiterjesztése a bíróság adminisztrációja szempontjából is jelentős. - Kétségtelen ugyanis, hogy a visszacsatolt területekről beérkező panaszok a bíróság jelenlegi ügyforgalmát - a területi arányhoz fcgazodó átlagos számítás mellett - annak legalíbb l/8-ával fogják növelni, - Ez a szaporodás azonben kezdetben előreláthatólag magasabb lesz, ha azt ls figyelembe vesszük, hogy az önkormányzati szervezet végleges megalakulásával /választás, tisztújítás, stb./ és az általános és pénzűiéi közigazgatási uj jogszabályok alkalmazásával mennyi plyn

o

gv 11a fog keletkezni, amelynek egyedül megnyugtató eldöntése közigazgatási bírósági elbírálást tesz szükségessé. - Ezzel kapcsolatban nem mulaszthatom el, hogy reá ne mutassak arra a téves álláspontra, amely a közigazgatási bíráskodást a végrehajtói hatalom szuverenitása korlátozásának tekinti és ebből folyóan a közigazgatási bíróság működését feleslegesnek, vagy legalább hatáskörének te| temes korlátozás át tartja helyesnek. I - Mondanom sem kell, hogy ez a felfogás részben az állam Ik funkciójának ós az egyes fŐhatalmi ágai- szuverenitásának, részben pedig Ti az állam és az alattvalók közötti közjogi viszonynak félreismeréséből e-