Magyar Országos Tudósító, 1936. május/1

1936-05-11 [139]

HÓMATÍ B/LINT KULTUSZUI'fISZfEK 3E3 ZTDE A FELSŐOKTATÁSI TANÁCS ÜL^S^N.Tisztelt Uraim! - Az állami feladatok körének fokozatos kibővülésével hatalmas méreteket öltött államgépezet kifogástalan és eredményes működésének előfeltétele a gyors és lelkiismeretes ügyintézés, a gyakorlatias és hatékony közigazgatás, az elvszerü és szakszerű kormányzati irányítás. Mind e feltételeknek teljesülése csak organikusan kiépített kormányzati és Igazgatási szervezet keretében képzelhető el s ehhezképest az államkormányzatnak egyik legfontosabb feladata ennek a szervezetnek a tényleges szükségletek ás fokozott igényekhez igazodó átépítése, közkeletű szóval: rac lonallzálása. Habár ez flnanolálls szempontból ls kívánatosnak tetszik, végrehajtására nem pénzügyi okok ösztönöznek, hanem meglévő kormányzati és közigazgatási szervezetünk fogyatékossága ós hibái, melyek az említett feltótelek teljesülésének útjában állanak. - A XIX. század specializáló törekvéseinek tulhajtása és helytelen értelmezése, másfelől a forradalmi kormányzat szervezet bontó működése nyomán közigazgatási szervezetünk ujabban túlságosan szóttagolódott, sőt atomizálódott. Kormányzati és Igazgatási szempontból organikusan összetartozó intézmények igazgatására gyakorta még hatósági jel. léggel sem biró alsóbbfoku közigazgatási szervek egész sora kelt életre s ezek-az elvileg egy irányítás alá tartozó rokonintézményeket =JS szerveseteket egybefogó középfokú hatóságok hljján - közvetlenül a miniszter hatósága alá rendeltettek. Az étatizmus szellemének fokozatos térhódítása és a háborús Időkben túlhajtott központosítás nyomán uj feladatok hárultak a központi kormányszervekre. A minisztérium eredeti rendeltetésétől eltérve, elvi irányítás, ellenőrzés és felsőfokú közigazgatás helyett középfokú és alsó hatóságok hatáskörébe illő igazgatási feladatokat vállalt magára és aprócseprő ügyek formalisztlkus intézésébe merült* A központi ügyintézés egysége ls megbomlott. Külsőséges szakszempontok szerint tagolt intézménycsoportok elvi irányítása és Igazgatása a szakosztályi rendszer szerint tagolt különböző miniszteriális ügyosztályok és több felülvizsgáló főtisztviselő - Így pl. az alsó- és középfokú oktatás ós nevelés sokféle intézményének irányítása tiz ügyosztály és öt felülvizsgáló - hatáskörébe utaltatott anélkül, hogy az elvi egység és szakszerűség biztosit ására külön ügyosztály - a közoktatási Intézmények esetében nevelésügyi osztály - alakíttatott volna. A kormányzati Irányítás elvi egységének és szakszerűségének előmozdítására szolgáló tanácsadó szervek klküszöböltettek, működésük formálisztlkussá és meddővé vált; más Igazgatási ágazatokban 1 lyjs zakért ő tanácsadó szervek nem ls létesültek, vagy - miként az Országos Közoktatási Tanács egykori felsőoktatási szakosztálya - teljesen elsorvadtak. Mindez okok következtében az ügyintézés lassúvá és Ingadozóvá, a közigazgatás bonyolulttá és hatástalanná vált, az irányítás és felügyelet elvi egysége megtört s a szakszerűség szempontjai is csorbát szenvedtek. Ez a visszás állapot késztette kormányunkat, hogy programjába ajkormány zat 1 és közigazgatási szervezet racionalizálását egyik elsőrendű feladataként illessze be. - A vallás- és közoktatásügyi tárca területén e programúihoz képest a felesleges igazgatási szervek kiküszöbölése és az egészséges decentralizáció elve alapján működő új közcpfoku közigazgatási hatóságok létesítése által tehermentesítettem a minisztériumot a hozzá nem illő teendőktől s az elvi kérdések egységes Intézésére hivatott ügyosztályok ós a minisztert szakszerű véleményekkel támogató tanácsadó szervek életrehlvásával, illetőleg a meglévőknek átszervezésével biztosítottam az elvi irányítás egységét és szakszerűségét. A népoktatás, a középfokú oktatás Intézményeinek igazgatása s a bennük folyó nevelő- és oktatómunka egységes vezetése és ellenőrzése nyolc nagyobb területi hatáskörrel biró tankerületi főigazgató Hatáskörébe utaltatott, vagyis az egyéni hatóság es személyes felelősség elve alapján oldatott meg. A tudomány, művészet és felsőoktatás intézményeinél viszont a történetileg kialakult és jól bevált kormányzat rendszerének kiépítésével fogtam egybe a szervesen összetartozó intézmények Igazgatását, A közgyűjtemények önkormányzataként létesült, de később heterogén elemekkel bővült Országos Magyar Gyűjtemónyegyetem szakszerűen össze nem 1115 intézményeinek szétválaszt ás áyal hoztuk létre a Magyar Nemzeti Múzeum önkormányzati