Gaál Ibolya: A közigazgatás feladatkörébe utalt gyermekvédelem Szabolcs és Szatmár vármegyében 1867-1950. (Jósa András Múzeum Kiadványai 59. Nyíregyháza,2007)
IX. Gyermekmenedékházak létesítése a kisdedóvási törvény megjelenése után Szatmár vármegyében
fizetni, míg a kisdedóvodába járó gyermekek bizonyos meghatározott díjat fizetnek, A fenti indokok figyelembevétele és elfogadása mellett azt indítványozom, mondja ki határozatilag a képviselő-testület, hogy miután a kisdedóvoda felállítását ez idő szerint szükségesnek nem látja, s azt a város közönségére nézve ez idő szerint ok nélküli megterheltetésnek tekinti kísdedóvodát fel nem állít, annak költségéhez hozzá nem járul, hanem az eddigi nyári gyermekmenhely helyett, állandó gyermekmenhelyet állít fel. Felhívja a már jogérvényesen megalakított felügyelő bizottságot, hogy törvény adta kötelességéből kifolyólag az állandó gyermekmenhely felállítása, a menhely vezetőnő megválasztása, a személyzet felfogadása iránt mielőbb intézkedjen, s a legnagyobb körültekintés mellett hasson oda, hogy az állandó gyermekmenhely oly kezelésre bízassék, és úgy rendeztessék be, hogy az minden igényeknek megfeleljen, s ott a kisdedóvodába járásra bíró gyermekek is kellő ellátásban részesüljenek, s ezen határozatot a vármegyei alispán úrnak, a közigazgatási bizottságnak megfelelő tudomásba helyezése végett küldje meg. Ami pedig a Schwartz, illetőleg Szálkai Család, és a Mátészalkai Takarékpénztár adománylevelét illeti, az adományozóknak az óvodahelyiség adományozása és felállításáért ismételten köszönetet mond, a helyiséget elfogadja, azonban felkéri az adományozókat, hogy az adományozó levél azon kitételétől, mely szerint a pályázat lejártával a választás 15 nap múlva eszközöltessék, s addig a pályázati kérvények a hármas kijelölés eszközlése céljából részökre adassanak ki, mellőzni szíveskedjenek, mert a törvény 22. §-a értelmében az óvoda és állandó gyermekmenhelyek felett az igazgatást és felügyeletet a polgári község gyakorolja, a kijelölés pedig a közigazgatási bizottság vagy a felügyelő bizottság elnökét illeti. Hármas kijelölésről a törvény nem emlékezik, s a jogos és kellő képzettséggel bíró pályázók, bárhányan vannak is, a választásból ki nem rekeszthetők, s így az adománylevélben foglalt ezen pontok el nem fogadhatók, s mint a törvénnyel ellenkezőkre a képviselő-testület jóváhagyását nem adhatja, hanem szintén felkérendő a felügyelő bizottság, hogy a kijelölés és választás alkalmával a felügyelő bizottságban ez idő szerint is kellőleg képviselt családtagokat, név szerint: özv. Schwartz Mórné, Szálkai Schwartz Jakabné, Szálkai Sándorné Ő Nagyságáék és Szálkai Sándor urat, úgy is, mint Máté-Szalkai Takarékpénztár vezérigazgatóját, illetőleg ezek javaslatait mindenkor vegye figyelembe,.." 112 Ilosvay Endre képviselő-testületi tag által jól kimunkált meggyőző határozati javaslatát a közgyűlés egyhangúlag elfogadta. A községi képviselő-testület egyhangú határozatával kimondta az állandó gyermekmenhely felállítását. Megállapította, hogy a Schwartz család és helybeli takarékpénztár által ajándékozott óvodatelek kisded nevelési célokra ajándékoztatott... s minthogy az óvoda és gyermekmenhely egyaránt a gyermekóvás mellett, a gyermeknevelés első csírájának megadására egyaránt hivatottak, s azok között valami nagyon lényeges különbség nincs is, az ajándékozott teleknek a gyermekmenhely céljára leendő átengedése a képviselőtestület előtt minden kétségen felül áll..." 115 A döntésben azonban az adományozó nem nyugodott meg. A képviselő-testületi határozat ismeretében Szálkai Sándor adományozó fellebbezéssel élt. Indokai között szerepelt többek között az is, hogy a téli menházra itt egyáltalán nincs szükség, mert városunk lakossága mezőgazdasággal foglalkozván, sajnos nagyon is ráér gyermekeire ügyelni. 6-or. Az indítványozó által felállított és a határozattal helyben hagyott 112 SZSZBML. IV B. 764. 2228/1894. K., ad. 30/1894. 113 Uo. mint 112.