Gaál Ibolya: A közigazgatás feladatkörébe utalt gyermekvédelem Szabolcs és Szatmár vármegyében 1867-1950. (Jósa András Múzeum Kiadványai 59. Nyíregyháza,2007)

IX. Gyermekmenedékházak létesítése a kisdedóvási törvény megjelenése után Szatmár vármegyében

Schwartz Szálkai Sándor mátészalkai lakos és a helybeli Takarékpénztár, óvodatelket ajándékozott a nagyközségnek azzal, hogy azon óvodát építsen. A nagyközségi képviselő-testület 1893. november 18-i ülésén azt köszönettel elfogadta és úgy határozott, hogy nem az adományozó által megjelölt óvodára, hanem a kevesebb költséggel üzemeltethető állandó gyermekmenhely létesítésére fogja azt felhasználni. Tekintsük át a határozathozatalt megelőző testületi vitaanyagot, mely a döntés részletes indokolását is tartalmazza, ugyanis az adományozók - miután nem az általuk megjelölt jellegű gyermekintézmény létesítése mellett döntöttek - fellebbezéssel fordultak a Szatmármegye Közgyűléséhez, Ilosvay Endre községi képviselő-testületi tag javaslatában előadta, hogy a kisdedóvásról szóló 1891. évi XV t. cz, 15. §-a értelmében azok a városok vagy községek, melynek egyenes állami adója a 15 000 frt-ot meghaladja, kisdedóvodát, amely település évi egyenes állami adója pedig 10-15 000 frt között váltakozik állandó gyermekmenhelyet tartozik felállítani, és fenntartani..." Mátészalka nagyközségnek az 1893. évi egyenesadója az adófőkönyv igazolása szerint 17 299 frt 59 Vi krajcár, s ennélfogva úgy a kisdedóvodát, mint a gyermekmenházat törvény szerint felállítani kötelezve vagyunk, és ha a kisdedóvodát felállítjuk, az állandó gyermekmenhely felállítása mellőzhetetlen leend, s a kisdedóvoda és állandó gyermekmenház felállításával kétszeres, s igen sokkal több kiadással terheljük a ma is 44 %-al terhelt közköltségünket. A kisdedóvoda felállítását pedig mellőzhetjük, ha az állandó gyermekmenhelyet felállítjuk, a kisdedóvoda felállítására kötelezhetők nem leszünk, mert a törvény 18, §-a értelmében, ha a község közadója 20 %-ot meghaladja, kisdedóvoda céljaira pótadó ki nem vethető, tekintettel arra, hogy a város nincs olyan helyzetben, hogy a kísdedóvó felállításával felmerülő költségeket, nevezetesen: az óvónőnek legkisebb 400 frt fizetést, az óvodásné kiszolgálására törvény szerint rendelt egy állandó nőcselédet kinek évi fizetése 50 frt-ra, két dajkának fizetése havi 8 frt-jával 192 frt-ra, fűtés-világítás és berendezéssel együtt évi 1 000 frt-ra tehető, - viseljük. Akkor amikor az állandó gyermekmenhelyhez szükséges berendezésünk megvan, a menhely vezetőjének fizetése évi 300 frt, két dajka fizetése 192 frt, összegesen 492 frt-ba kerül az állandó gyermekmenhely felállítása, melyre eddig is a Széchényi Társulat igazgatóságától 80 frt évi segélyt élveztünk, s az állandó gyermekmenhely felállítása esetén, mint arra nézve a Széchényi Társulat igazgatója Ngs Kovács Eduárd úr határozott ígéretet tett, évi 200 frt segélyben fogunk részesülni, s így Mátészalkának az állandó gyermekmenhely felállítása, illetve évi fenntartása 292 frt-ba fog kerülni. Annak különös figyelembe tartása mellett tehát, hogy a kisdedóvodát felállítása esetén, köztudomás szerint legfeljebb 20-25 gyermek, a vagyonosabb osztályhoz tartozók gyermekei látogatnák, s így annak külön felállításával a község nagy megterheltetésére annyival inkább nincs szükség, mivel a hivattatott törvény végrehajtása tárgyában kiadott közoktatásügyi miniszteri körrendelet értelmében a gyermekek egyforma felügyeletben részesülnek, és ugyanazon módszer szerint taníttatnak. A kettő között csak annyi különbség van, hogy a kísdedóvoda sokkal több költségbe kerül, s azt vagyonosabb osztályhoz tartozó gyermekek látogatják, s délelőtt fél 10 órától 12-íg, s délután 3—5-ig van nyitva, addig az állandó gyermekmenhely minden rendű és rangú emberek gyermekei által látogatható, az iparos, kereskedő, a gazdálkodó, s szegény napszámos gyermekeinek a szülők bárminemű elfoglaltságuk esetén kora reggeltől a késő estvéli órákig egész napon által nyitva van, s az ide járó gyermekek a község fenntartásán kívül havonként vagy évenként egy garast sem tartoznak a menhely költségeihez