Gaál Ibolya: A közigazgatás feladatkörébe utalt gyermekvédelem Szabolcs és Szatmár vármegyében 1867-1950. (Jósa András Múzeum Kiadványai 59. Nyíregyháza,2007)
VIII. Kisdedóvási törvény megjelenése
VIII. KISDEDÓVÁSI TÖRVÉNY MEGJELENÉSE Az 1891. évi XV. t.cz. kimondja, hogy a kisdedóvás feladata: a 3-6 éves gyermekeket egyfelől ápolás és gondozás által a szülők távollétében érhető veszélyektől óvni, másfelől rendre és tisztaságra szoktatni, valamint ügyességüknek, értelmüknek és kedélyüknek korukhoz mért fejlesztése által, őket testi, szellemi és erkölcsi fejlődésükben elősegíteni. E célok elérésére szolgálnak: - a képesített kisdedóvónők vezetése alatt álló kisdedóvodák, - erkölcsileg és értelmileg alkalmas dajkák gondozása alatt álló, egész éven át fenntartott vagy ideiglenes (nyári) menedékházak. Kisdedóvókat és gyermekmenedékházakat a törvény 6-14. §-aíban meghatározott feltételek megtartása mellett felállíthatnak és fenntarthatnak: - az állam, - a községek, - a hitfelekezetek, - jogi személyek és - magánszemélyek, A községek, hitfelekezetek és jogi személyek a kisdedóvoda vagy menedékház megnyitását csak bejelenteni tartoztak a királyi tanfelügyelőnek, míg a magánegyének kötelesek voltak a kisdedóvoda vagy menedékház felállításának engedélyezéséért a királyi tanfelügyelőhöz folyamodni, A 21. § szerint az állami és községi kísdedóvodákban az odajáró gyermekektől a helyi viszonyokhoz mért mérsékelt díj volt szedhető, de a szegénységüket igazoló szülők gyermekeit e díjak fizetése alól felmentették, Az állami és községi gyermekmenházakban nem kellett díjat fizetni. A községek részére kötelezővé tette a törvény a kisdedóvodák, illetve gyermekmenedékházak létesítését. Minden törvényhatósági jogú város és a vármegye székhelyéül szolgáló minden megyei város vagy község, amelyben az állami egyenesadók évi összege a 35 000 Ft-ot meghaladja és legalább negyven olyan gyermek van, aki nem helyezhető el az esetleg már meglévő óvodákban, kisdedóvodát köteles állítani a törvény szerint.