MLE 2001. évi vándorgyűlés előadásai (Budapest, 2002)

I. A GYŰJTŐTERÜLETI MUNKA AKTUÁLIS KÉRDÉSEI

Az iratkezelés egyes kérdései, az iratkezelés újraszabályozása 1990 után a levéltári felügyelet érvényesítése, a levéltári szempontok elfogadtatása az elavult jogi szabályozás miatt is nehézségekbe ütközött.

3 Az 1995. évi LXVI. tv., s különösen a 40/1998. sz. kormányrendelet azonban ismét ráirányította a figyelmet ezekre a kérdésekre, s ennek nyomán fokozatosan nőtt az iratkezelés ázsiója, egyre inkább igényelték a levéltárral való folyamatos kapcsolattartást. Célszerű itt utalni azokra a véleménykülönbségekre, amelyek a levéltáros szakmát megosztották a levéltári törvény ide vonatkozó paragrafusai, s különösen a 40/1998. sz. kormányrendelet kapcsán. Mint ismeretes, a kormányrendelet a törvényben megszabott eredeti határidőhöz képest csaknem másfél éves késéssel jelent meg. Ez többek között abból adódott, hogy a szakmánkat képviselők - többek között a Magyar Országos Levéltár munkatársai - szívósan ragaszkodtak az évtizedek alatt kikristályosodott és meggyökeresedett iratkezelési alapelveknek és szakmai követelményeknek a kormányrendeletben való tükröztetéséhez. Az azóta eltelt időszak bebizonyította, hogy a kormányrendelet mellékleteként kiadott minta iratkezelési szabályzat precíz fogalom-meghatározásai és az iratkezelési folyamat lényeges mozzanataira összpontosító megfogalmazása révén - valóban elfogadható zsinórmértékül szolgál a további minta szabályzatok, egységes szabályzatok és egyedi szabályzatok kidolgozásához. Még több kifogás hangzott el azzal kapcsolatban, hogy a minta szabályzat nem tartalmazott minta irattári tervet. Ezzel kapcsolatban már a levéltári törvény előkészítése során is az volt a véleményem, hogy az államigazgatás (vagy netán valamennyi iratképző) részére, illetve a főhatóságok részére minta irattári tervet kiadni nem szabad, mert feladataik annyira szerteágazóak és annyira különböznek egymástól (ha nem így lenne miért is hoznának létre például tucatnyi minisztériumot!), hogy egy minden szervre, vagy ezen belül minden minisztériumra alkalmas irattári terv megalkotása egyszerűen lehetetlen. Másrészt a minta irattári terv kiadása mindig magában rejti azt a veszélyt, hogy elkényelmesít, s éppen az 3 Igaz, ez elsősorban a gazdasági szerveknél okozott gondot, ahol a tulajdonviszonyok teljesen megváltoztak, továbbá a civil szervezeteknél. De azért előfordult, hogy minisztériumi ellenőrzés során is az orrom alá dörgölték, hogy látogatásom a „Magyar Forradalmi Munkás-Paraszt Kormány" rendeletén alapul.