Levéltári Szemle, 64. (2014)
Levéltári Szemle, 64. (2014) 2. szám - HARASZTI VIKTOR: Gyűjtőterületi szubjektív – a gyűjtőterület egyes kérdései egy városi levéltár szemszögéből
Haraszti Viktor 18 Haso nlóképpen épül fel a pedagógiai – szakmai szolgáltatásokat ellátó intézmények ira ttári terve , 16 melyben 19 tételből szintén három nyert levéltárba adandó bes o rolást, az első kettő megegyezik az iskolákná l említettel, míg a harmadik ez esetben az irattári t é- telbe nem sorolt „bizonyítványok kiállításául szolgáló adatalapok” tárgyköre. A végére az utóbb említett irattári terv „gyöngyszemét” hagytam: tételbe nem s orolt „más iratok”, mindössze öt éves őrzésse l. Vajon ezek selejtezési jegyzőkönyvbe foglalása esetén megadhatóe a levéltár részéről a hozzájáruló selejtezési záradék? Jo gsz a bály szerint igen, de szakmai lelkiismeret szerint is? Közfeladat – közirat – magánirat – L ehetőségek és korlátok A közfeladat fog alma egyértelmű meghatározásának hiánya évek óta visszaköszön a gyűjtőterületi munkában, a Ltv. csupán közfeladatot ellátó szerv fogalmát rögzíti. A közigazgatásban a közfeladatok teljes körű meghatározása és rendszerezése régi adó sság. 1932ben Magyary Zo ltán A magyar közigazgatás tükre 17 című munkájában kísérl etet tett a közigazgatás feladatainak számba vételére, amely 9850 tételt tartalmazott, hozzárendelve az eljáró közigazgatási szervezetet és a hatályos jogszabályi hivatkozást. Az állami feladatkataszt ert elkészítése érdekében a Magyary Program 18 keretében 2011ben a Nemzeti Közszolgálati Egyetem Közigazgatástudományi Kar Nemzetv é- delmi Egyetemén indítottak egy teljes körű felmérést, az elemi szintű közfeladatkataszter kialakítását célzó projektet, amel ynek eredményére a stratégiai döntéseket és a jogalkotást támogató állami információrendszer épülhet. A célul kitűzött közfeladatkataszter egyaránt szolgálja a deregulációt és a végreh ajtási szintű jogalkotást. 2011 á pri lisában kezdődött meg a munka: egy oktató, két központi koordinátor, nyolc ágazati ko ordinátor és 190 adatfeltöltő (két fős munkacsoportokra bontva a 9095 alágazat szerint) közreműködésével. A hallgatók egy módszertani oktatást követően kezdték meg az érdemi munkát. A vonatkozó jogszabályo kból, közjogi szervezetszabályozó eszközökből, egyéb belső szab ályozókból (alapító okiratok, SZMSZek ) kellett háromnégy hét alatt kiválasztani és besorolni a közfeladatokat egy egységes szerkezetű ada tbázisba. Az elkészült feladatkataszter a következő sz erint épül fel: ágazatcsoport, ágazat, alágazat, tevékenységcsoport , típus, tevékenység altípus, intézkedés; mellérendelve a közigazgatási szervezetet és a hatályos jogszabályi hivatkozást § szerint, valamint a költségvetési helyet . A teljes kataszter min tegy 30 000 feladatot és kb. 250 000 adatot tartalmaz. 19 Ha a nyilvánosság számára hozzáférhető lesz, nagyban segítheti a levéltári oldal közfeladat meghatározási dilemmáit. Sokat segíthet az egyesülési jogról, a kö zhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 16 48/2012. (XII. 12.) EMMI rendelet a pedagógiaiszakmai szolgáltatásokról, a pedagógiaiszakmai szo lgáltatásokat ellátó intézményekről és a pedagógiaiszakmai szolgáltatásokb an való közreműködés feltétel eiről 17 M AGYARY Z OLTÁN : A magyar közigazgatás tükre: közigazgatásunk ügyei és eljáró szervei. Magyar Királyi Áll ami Nyomda, Bp., 1932. 782 p. 18 http://magyaryprogram.kormany.hu/ 19 Magyary Zoltán közigazgatásfej lesztési program (MP 12.0), KIM , 2012. augusztus 31.
