Levéltári Szemle, 61. (2011)

Levéltári Szemle, 61 (2011) 2. szám - Vezetői összefoglaló

Levéltári Ko llégiu m IV. Városi levéltárak helyzete A települési levéltárak és fenntartóik az elmúlt két évtizedben saját irataik számára messze jobb körülményeket teremtettek, mint a megyei levéltárak többsége. A finanszírozási helyzetük is kielégítő és nem kellett szembenézniük azokkal az évente romló személyi és technikai feltételekkel, amelyeket a megyei fenntartású levéltáraknak és egyéb közgyűjteményeknek el kellett szenvedniük. Az Európai Unió szellemiségéhez, kulturális hagyományaihoz a szubszidiaritás elve alapján illeszkedik a települési levéltárak létrehozása. A települési önkormányzatiság része a levéltár fenntartásának lehetősége, egyben az általa őrzött köziratok helyben biztosított nyilvánossága, s ez nem vehető el tőlük, a fenti elvek sérelme nélkül. Ráadásul azok a városok, amelyek levéltárat tartanak fent, ugyanannyi létszámra lebontott összeget kapnak az államtól, mint azok, akik levéltárat egyáltalán nem tartanak fenn. így a városi levéltárak kiiktatását követően nincs átcsoportosítható összeg az amúgy valóban nehéz helyzetben lévő megyei levéltárak számára. A települési önkormányzati (városi) levéltárak esetleg felmerülő beolvasztása a területi levéltárakba vagy továbbiak alapításának akadályozása, azért nem lenne szerencsés döntés, mert ezzel lemondanánk az önkormányzatok által a levéltárügyre fordított önkéntesen vállalt plusz anyagi eszközökről, amelyet helyettük központilag kellene pótolni, sőt fenntartási és járulékos költségek (bérleti díj, azonnali raktárbővítés stb.) jelentős többletkiadással terhelnék az államot és a megyei önkormányzatokat. Továbbá szembe mennék a szubszidiaritás elvével, a települési önkormányzatok azon nemzetközi chartában rögzített jogával, hogy saját irataik felett rendelkezzenek, azok ellátására intézményt alapítsanak és polgárait gyorsan és helyben szolgálják ki (lásd: Ausztria, Németország stb.). Szükséges a Levéltári Törvényt és az Önkormányzati Törvényt úgy módosítani, hogy legalább a megyei jogú városokat ösztönözze saját pénzügyi forrásaikra támaszkodva, saját tulajdonú, illetve illetőségi körükbe tartozó irataiknak települési levéltárat alapíthassanak a tervezett Nemzeti Levéltári Igazgatóság szakmai felügyeletének rendszerébe illesztve. A szakmai feltételek, és a fenntartási körülmények előírásával szabályozni lehet az intézmények alapítását, egyben garantálni kell a településeknek az általuk az intézménybe fektetett anyagi javak saját tulajdonban maradását. 14