Levéltári Szemle, 58. (2008)

Levéltári Szemle, 58. (2008) 2. szám - LEVÉLTÁRI TAPASZTALATOK - FEHÉR CSABA: A Budapesti Rendőr-főkapitányság szerveinek ellenőrzése során szerzett tapasztalatok (2005-2006)

LEVÉLTÁRI TAPASZTALATOK FEHÉR CSABA A BUDAPESTI RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG SZERVEINEK ELLENŐRZÉSE SORÁN SZERZETT TAPASZTALATOK (2005-2006) A levéltári törvény a rendészeti szervek és az általános levéltárak kapcsolatát is új alapokra fektette, hiszen míg a korábbi gyakorlat szerint ezen iratképzök maradandó értékű dokumentumainak sorsáról kizárólagosan a belügyminisztérium döntött, az új alkotmányosság keretei között viszont már a rendőri szervek iratképzése és iratkezelési rendszere is a többi államigazgatási szervhez hasonló módon a közlevéltárak szakmai ellenőrzés alá került. (Jóllehet a rendőrségi iratok kezelése továbbra is számos egyedi jellegzetességet mutatott. A minősített iratok visszaminősítési eljárása vonatkozásában említhetjük meg például, hogy egyes rendészeti szervek még az 1990-es évek folyamán is ezen iratok szabályszerű megsemmisítését szorgalmazták.) A Budapesti Rendőr-főkapitányság iratképző szerveinek Budapest Főváros Levéltára részéről történő folyamatos ellenőrzése az 1995-ös levéltári törvény hatályba lépését követően vette kezdetét. Jelen beszámoló a 2004-től intenzívebb formában zajló és a szerv valamennyi szervezeti egységére kiterjedő felmérő munka tapasztalatait tekinti át. Az itt közzétett tapasztalatokra az említett törvényben és a végrehajtási rendeletben meghatározott irattári, iratkezelési ellenőrzési kötelezettség, illetve a szervnyilvántartó rendszer feltöltése kapcsán jutottunk.

1 A BRFK szerveinél végzett felmérés során célul tűztük ki a levéltárérett, nem selejtezhető iratanyagok mennyiségének, beleértve az irattárakban őrzött operatív iratok és korábban vezetett bűnügyi nyilvántartások számbavételét is. Sejtettük, hogy nagy fába vágjuk a fejszénket, az elvégzendő munka nagyságrendje mégis meglepetésként ért bennünket. Az ellenőrzés évszámaiból is látható, hogy meglehetősen elhúzódott az eljárás, amely egyrészt az önállóan irattározó szervek igen magas számával, illetve a vizsgálat alá vont szervezeti egységek némelyikének vonakodásával magyarázható. Ezzel összefüggésben is megjegyzendő, hogy az alábbiakban feltüntetett számadatok jobbára tájékoztató jellegűek, ám az arányokat érzékeltethetik. A levéltári törvény megjelenését megelőző időszakról semmiféle információval nem rendelkezett levéltárunk a BRFK irattárait és iratkezelését illetően. Az első selejtezési jegyzőkönyveket 1996-tól kapta intézményünk, illetve ettől az évtől vált lehetővé számunkra az irattárak és az iratkezelés ellenőrzése. A mai napig sem rendelkezünk adatokkal arra vonatkozóan, hogy 1995-ig mikor és milyen jellegű anyagokat selejteztek, illetve végeztek-e tervszerű iratmegsemmisítéseket, például az 1980-as évek végéig fennálló III/III- főcsoportfőnökség kirendelt tisztjeinek segítségével, ahogy ezt a szóbeszéd tartja. Tény viszont, hogy a 2005-2006 folyamán végzett ellenőrzés során nem bukkantunk bűnügyi nyilvántartásokra (pl. közveszélyes munkakerülők, prostituáltak stb.), illetve a megmutatott, kifejezetten operatív, valamint titkos ügyiratok száma is meglepően ala1 A BFL-bcn kifejlesztett Acces adatbázis. 62