Levéltári Szemle, 40. (1990)

Levéltári Szemle, 40. (1990) 1. szám - Tervezet a magyar levéltárügy újraszabályozására / 8–29. o.

Tervezet a magyar levéltárügy újraszabályozására* Bevezetés Magyarországon a levéltári anyag egészének intézményes védelmét 1947 óta magas szintű jogszabályok írják elő. Az érvényesítésükhöz szükséges tárgyitechnikai és személyi feltételek megteremtéséről azonban évtizedekig nem történt intézkedés. Ennek következményeként a hatályos levéltári jogszabályokban — az 1969. évi 27. sz. törvényerejű rendeletben és a végrehajtásáról szóló 30/1969. (IX. 2.) Korm. sz. rendeletben — rögzített követelmények és a levéltári intézmények működési feltételei között kezdettől fogva súlyos ellentmondás feszül. Bár a 80-as években eszközölt fejlesztések nyomán az elhelyezési körülmények több intézményben is számottevően javultak, a tömeges méretekben megrongálódott, pusztulásnak indult forrásanyag megmentéséhez, valamint a közelmúlt történeti dokumentumaiinak levéltári átvételéhez szükséges feltételek továbbra is hiányoznak. Az állami, a gazdasági és a társadalmi szervek iratkezelését, irataik levéltárba adását, s a levéltárak tevékenységét együttesen szabályozó törvényerejű rendelet és a kormányrendelet előírásainak többsége napjainkra már nemcsak az anyagi feltételrendszerrel, hanem a módosuló jogszabályi környezettel is ellentétbe került. E két jogszabály hatályon kívül helyezése és a levéltárügy újraszabályozása ezért egyre sürgetőbb feladat. Az új levéltári törvény szakmai előkészítésének első lépéseként áttekintettük és elemeztük az európai országok levéltári törvényeit, a magyar levéltárügy kialakulásának, fejlődésének és szabályozásának fontosabb jellemzőit, valamint levéltári forrásbázisunk állapotát és levéltáraink helyzetét. (Az erről készült összefoglalót előterjesztésünk melléklete tartalmazza.) Legalapvetőbb követelményként a levéltári anyag fennmaradásához és kutathatóságához szükséges jogi, szakmai, szervezeti és anyagi feltételrendszer együttes biztosítását, összhangjának megteremtését jelöltük meg. Olyan szakmai koncepciói elkészítését tűztük ki célul, amely kellő alapot szolgáltat ahhoz, hogy a megalkotásra kerülő levéltári törvény: — megfelelően illeszkedjék a jogállamiság megteremtését szolgáló új törvényekhez ; — segítse elő a magyar levéltárügy korszerűsítését, a modern európai gyakorlathoz való felzárkózását; * A „Javaslat a levéltári törvény koncepciójára" c. tervezet a Művelődési Minisztérium Levéltári Osztályán 1989 novemberében készült el. Szakmai vitája ez év elejétől a Magyar Levéltárosok Egyesülete szervezésében folyik. Folyóiratunk jelen számában keretes hírben már beszámolhattunk az első véleményekről. Követkéz számunkban szeretnénk közreadni az MLE hivatalos állásfoglalását, s szívesen vállalkozunk hozzászólások közlésére is. 8