Levéltári Szemle, 27. (1977)

Levéltári Szemle, 27. (1977) 1. szám - Szinkovich Márta: Az Országos Szövetkezeti Hitelintézet Jogügyi Osztályának iratai, 1947–1952 / 63–87. o.

dolog rendszerint a jogelőd intézetnél eltöltött szolgálati idő, valamint az ottani beosztás és az OS ZH részéről 1947. október 1-i hatállyal megállapított alapjavadalom közötti eltérés volt. Az államositásokkal összefüggésben, ez a probléma nemcsak helyi, hanem országos méretű volt. A panaszok kivizsgálására a kormányzat Döntőbi- * zottságot állított fel (7). A Döntőbizottsági tárgyalások lefolytatása az OSZH-t érintő ügyekben a Jogügyi Osztály feladata volt. A Jogügyi Osztály sok esetben nyújtott jogi tanácsot, illetőleg vett át ügyeket elintézésre a társosztályoktól is. Az általános érvényű ügyek közül néhányat tárgy szerint felemlítve: mérleg és zárlati pénzjárandőság ügyében jogi állásfoglalás, a vidéki takarékpénztárak állományának átvételéről szőlő GF határozat rendelkezéseinek értelmezése (8) stb. A Jogügyi Osztály 1948-ban kezdte meg azt a később igen széleskörűvé vált gyakorlatot, hogy a központ egyes osztályai részére elkészítette a tagszövetkezeteknek kiküldendő körlevelek és Űrlapok fogalmazványtervezetét, vagy azokat végleges formába öntötte. Az első ilyen anyag amely fennmaradt a földbérlők és kishaszonbérlők hitelellátására vonatkozó körlevél tervezet volt. Ez azzal volt összefüggésben, hogy 1948 őszén megindult a termelőszövetkezeti mozgalom, s a kormányzat hiteltámogatásba részesítette a föld közös művelésére valamilyen formában társult csoportokat, s egyidejűleg kishaszonbérletek létesítésére ösztönző hitelt is engedélyezett (9). Emellett a Gazdasági Főtanács engedélye alapján az egyénileg gazdálkodó kisparasztok gazdasági erősödését célzó kölcsönök folyósítására is sor került. Ennek az eredetileg rövid lejáratura tervezett kölcsönnek a visszafizetési határidejét a GF 1949 szeptember 30-ban állapította meg és kiterjesztette azokra a fagy vagy aszálykárt szenvedett gazdákra is, akik egyéb kölcsönűkből kifolyólag visszafizetési hátralékban voltak. (10) A földhöz juttatottak és kisparasztok kormányzati megsegítéséhez tartozott az a belső rendelkezés is, amely ujabb halasztást engedélyezett az 1948 őszén "végleg lejárt" különféle korábbi kölcsönök rendezésére. A visszafizetési határidő ujabb egy évvel való meghosszabbítását lehetett kérnie az adósnak abban az esetben, ha vállalta, hogy 1949 január 31-ig hátralékából legalább 20%-ot (akár részletekben is) letörleszt. Ezek a rendelkezések olyan módon kapcsolódtak a jogászok munkájához, hogy az értelmezés körüli bizonytalanság eloszlatása, a szükséges jogi felvilágositás megadása az ő feladatuk volt, továbbá, mint már arról sző volt, a Központi utasítások kidolgozásában is részt vettek; Később, amikor a követelések érvényesítése erőteljesen megindul (főleg a kulákkölcsönök, illetőleg a kulákadősok kiemelése a dolgozó parasztság közül) közvetlenül feladatává válik a Jogügyi Osztálynak a fenti rendelkezések szerint való eljárás. 1948 folyamán a Jogügyi Osztálynak több, még nyitva álló, illetőleg szabályozandó kérdésben javaslatot kellett készítenie. Ilyen volt pl. a Földművelésügyi Minisztériumnak illetőleg a Telepítési Alapnak az ONCSA-val, és a Vitézi Székkel szemben fennálló követelése. (11) T A Gazdasági Főtanács bizottságot küldött ki a kérdés megvizsgálására. Ennek tagjai között volt az OSZH kiküldöttje is, a Jogügyi Osztály egyik vezető jogásza. Az 1948-ban kibocsátásra került jogszabályok közül, amelyek közvetlenül az OSZH működésével voltak kapcsolatban, az egyik legjelentősebb volt a tagszövetkezetek demokratizálásáról szóló kormányrendelet. Ennek előkészítése az OSZH Jogügyi 72