Levéltári Szemle, 16. (1966)
Levéltári Szemle, 16. (1966) 1. szám - TÖRTÉNETI ADATTÁR - Komjáthy Miklós: A közös minisztertanács a világháború korában: irattani és forrástani megjegyzések / 43–114. o.
•. 59 *** nia, hogy Ausztria-Magyarország függetlensége ne lássa kárát* De ezen túlmenően arra kell törekednie, mondotta, hogy ez is legyen a látszat* íme, a Monarchia vezető politikusainak célkitűzései sorában a látszattok biztositása egyenértékű feladatként szerepelt a reális célok megvalósitásával* Sőt, ha gondosan végigolvassuk az 1917* május 6-i minisztertanács jegyzőkönyvét, egyértelműen rajzolódik ki bennünk a csak. láts zato kra törekvő és látszatok megóvásába menekülő politika képe* XV Szinte a világháború kitörésének pillanatától kezdve megindult a verseny a Monarchia legmagasabbszintü ügyintézésének alkotmány előirta, hagyományos módjai és az eseményeknek a háború, főképp a háborús technikai fejlődés által diktált rohanása között* Ez a verseny szükségképpen jelentkezett Ausztria-Magyarország legfőbb kormányzati szervének, a közös minisztertanácsnak működésében is*. .Ahogy a Monarchiának Németországhoz való viszonya esetében is láttuk, elemeiben itt is, az ügyintézés technikája tekintetében is -.megvoltak, a feltételei annak,, hogy ez a verseny mind reménytelenebbé váljék a Habsburg-birodalom kormányzásának hagyományos módjai szempontjából* Európa valamennyi po.lgári berendezésű országában* igy Auszt** riában is, évekkel, évtizedekkel a világháború kitörése előtt hoztak törvényeket, ameiyek háború esetére a kormány végrehajtó hatalmát a diktatúra határát súroló, sőt annak fogalmát legtöbbször kimeritő módon kit ágit ották* Az ide vonatkozó osztrák törvény 1869 # május 5**én kelt: "Suspension der Grundreohte und Ausnahmzustand", amely a háborús helyzet kívánta jogszabályokat foglalta össze* A XX. század eleijének-, főképp a Balkán-háborúknak viharos légkörében az 1869-es törvény talajába eresztvén gyökereit, született meg az 1913**as "Kriegsleistungsgesetz", amelynek feladata Európa más országai törvényeihez hasonlóan, n die v.olle Ausnützung aller moralischen, physischen und geistigen Kráfte der Bevolkerung für den Zweök der Kriegführung" volt # 2S6 * E ^örvényt előkészitő munkálatokkal párhuzamosan, a legnag^Obbtitokban, folytak a hadügyminisztérium, a Vezérkar és az illetékes osztrák minisztériumok között a megbeszélések, hogy létrehozzanak olyan összefüggő utasítást, amely a háborús mozgósítással kapcsolatos minden szükséges intézkedést tartalmaz* 1912-ben elkészült és a legfelsőbb katonai és közigazgatási szervek tájékoztatására kiadták az n Q.rientierungsbehelf über Ausnahmsverfügungen für den Kriegsfall für die im Reicnsrat vertretenen Königreiche und Lander" elnevezésű operát urnot*;rffiM Ennek a szerény cimü utasitásnak alapelve lényegében az volt, ami az 1869-es törvényé is: a hadiállapot együtt
