Levéltári Közlemények, 82. (2011)
Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990)
Katona Klára: A Határőrség a rendszerváltás időszakában (1987-1990) Egy határőrkerülethez 12-20 őrs, valamint 2-5 FEP tartozott. Az átléptetés ösz- szességében 38 FEP-en keresztül történt15. A határőrizeti és határforgalom-ellen- őrzési feladatokat a vezetési és végrehajtási szinten egyaránt integrált szervezetek hajtották végre. Az országos parancsnokságon a törzs, a politikai csoportfőnökség és a pénzügyi-anyagi csoportfőnökség szakosztályai mindkét területet egységesen irányították. A kerületekben működött a törzs és a különböző (szállító, ellátó, híradó, műszaki, vegyvédelmi és építő) szakalegységek, felderítő szervek, kiképző alegységek és pártpolitikai szervek. A szervezet létszámát a következőképp részletezi egy, 1989-ben készített minisztertanácsi előterjesztés: „A határőrség rendszeresített létszáma jelenleg 18 433 fő (ez kiegészül a mintegy 3000 fő kiképzésben lévő újonccal és az 500 fő biztonsági hányaddal, így mindösszesen 21 930). [...] Ebből határőrizeti feladatokkal foglalkozik mintegy 13 200 fő, a határforgalom ellenőrzését végzi 3000 fő. A többi mintegy 2300 fő nem a határforgalom és a határőrizet ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat lát el, hanem főként a Belügyminisztérium és objektumai kiszolgálását, biztosítását és őrzését végzi."16 A Határőrség szorosan együttműködött a különböző szintű pártszervekkel, a tanácsokkal, valamint a másik fegyveres erővel,17 a Magyar Néphadsereggel, hiszen szervezetének döntő többségét 17 291 fő sorállományú katona alkotta a 3148 hivatásos és 1602 polgári állományú személy mellett.18 * A határőrizet ellátásában 1975-től111 az önkéntes határőr csoportokba szervezett lakosság is részt vett. E csoportok száma 1987-ben — hivatalosan — 912 volt, összesen több mint tízezer fős tagsággal.20 A forgalom növekedése A szervezetet 1985-től kezdődően olyan hatások érték, amelyek következtében felépítése és tevékenysége az 1990-es évekre megváltozott. A közvetlen kiváltó ok a nagy létszámú embertömeg megjelenése volt a határon. Ez a folyamat spontán módon, illetve a magyar belpolitikai élet történéseitől részben függetlenül indult, de társadalmi reakciók olyannyira felerősítették, hogy a politikai vezetés további, gerjesztő hatású lépésekre kényszerült. 15 A 38 FEP-ből hat az osztrák, tizennégy a jugoszláv, hat a román, egy a szovjet, tíz a csehszlovák határszakaszon volt, egy pedig Budapesten (Budapesti Légi és Folyami Forgalomellenőrző Pont). 16 Kerekített adatok. (MOL XIX-B-10 1989.1/27. fsz., 022/23/1989.) 17 A honvédelemről szóló 1976. évi I, tv. meghatározása szerint fegyveres erő a Magyar Néphadsereg és a Határőrség. A rendőrség, munkásőrség és a büntetés-végrehajtási testület a fegyveres testület kategóriájába tartozott. Rendészeti szerveknek nevezte viszont a vám- és pénzügyőrség és a tűzoltóság egységeit. A polgári védelem körébe az államigazgatási és üzemi szervek tartoztak. Szintén ez a jogszabály írta elő, hogy a fegyveres erők tényleges állományát hivatásosok, továbbszolgálók, sorkatonák, szolgálatot teljesítő tartalékosok és a katonai tanintézetek hallgatói alkotják. '8 MÓL XIX-B-101989.1/27 fsz., 022/23/1989. w L. a 26/1975. MT sz. r.-t! 20 MÓL XIX-B-101987.1V/1. fsz., 00288/1/1987. 81