Levéltári Közlemények, 82. (2011)
Levéltári Közlemények, 82. (2011) 1. - Közlemények - Kocsis Piroska: Marginalizálódás és a szociálpolitika válaszai az 1980-as években
Kocsis Piroska: Marginalizálódás és a szociálpolitika válaszai az 1980-as évek végén Az 1989. október 6-án készült előterjesztés megállapította, hogy „még nem épült ki a munkanélküliek komplex ellátási rendszere" mely biztosíthatná az ellátási formák hézagmentes kapcsolódását. Leszögezte, hogy „a jelenlegi szociális segélyezési rendszer nem alkalmas — a munkanélküliség jogán — rendszeres ellátásban részesíteni a munkanélkülieket", javasolta, hogy a komplex ellátórendszer megvalósításáig — átmenetileg — a munkanélküli-segély legyen meghosz- szabbítható abban az esetben, ha megfelelő munkahely vagy átképzési lehetőség nem biztosítható a dolgozónak.57 Nyugdíjak, jövedelmek, árak és bérek A statisztikák szerint a rendszerváltozás időszakában a lakosság felének romlott a jövedelmi helyzete. A gazdasági-társadalmi válság hatásait azok is megérezték, akik korábban biztonságban és viszonylagos jólétben éltek. így jártak a nyugdíjasok, hiszen az infláció következtében rohamosan csökkent a nyugdíjak vásárlóértéke. Mind többen kényszerültek lemondani az olyan Kádár-kori státus- szimbólumokról, mint a hétvégi ház, az autó vagy az IBUSZ utazás. Míg 1988-ban a felnőtt népesség 9%-a élt a létminimum alatt, addig két évvel később már 15%-a. Azoknak, akik korábban kevéssel a létminimum felett éltek, most megélhetési gondokkal kellett szembenézniük. Nyugdíjak Az Országos Társadalombiztosítási Főigazgatóság akkori vezetője 1988 januárjában előterjesztést készített a Terv- és Gazdasági Bizottság részére a nyugdíj- rendszer változtatásának elveiről. Az előterjesztés-tervezet leszögezte: „politikai állásfoglalás és állami határozat kötelez arra", hogy 1988-ban „törvényjavaslat készüljön a nyugdíjrendszer módosítására".58 A módosítást indokolja, hogy a nyugdíjrendszerben és a nyugdíjasok helyzetében „belső feszültségek, ellentmondások vannak", ezért a nyugdíjrendszert „hozzá kell igazítani a kialakult és a jövőben várható társadalmi-gazdasági viszonyokhoz, össze kell hangolni a gazdaságirányítási rendszerrel, a foglalkoztatáspolitikával, a társadalmi és egyéni érdekekkel". A tervezet leszögezte, hogy egyes kérdésekben „hangsúlybeli, felfogásbeli változásokra van szükség", ez azonban nem jelent eltérést a politikai 57 MOL XIX-C-6-1990. w A korszerűsítést célzó intézkedések előkészítése során a Minisztertanács 1988. március 22-én a nyugdíjrendszert érintő két határozatot hozott: a 2005/1988. sz. határozat a finanszírozási és gazdálkodási rendszer kialakítását jelölte meg feladatként, a 2006/1988. sz. határozat a folyamatban lévő munkálatok folytatására adott további szempontokat, nevezetesen arról rendelkezett, hogy az 1989. évi népgazdasági terv előkészítése keretében készüljön javaslat a régi nyugdíjak emelésére és a nyugdíjak értékmegőrzésének a javítására. 35
