Levéltári Közlemények, 66. (1995)

Levéltári Közlemények, 66. (1995) 1–2. - SASHEGYI OSZKÁR EMLÉKÉRE - Nagy István: A magyar kamara adóigazgatási tevékenysége a XVI–XVII. században / 29–51. o.

42 Nagy István azonban már jelentkeztek a rendi adminisztráció fogyatékosságai. Általános lett a panasz, hogy a begyűlt pénzekről sem a megyei alispánok, sem a várkapitányok nem számoltak el rendesen.

64 Márpedig abban mindenki egyetértett, hogy az ingyenmunka a várvédelemnél nélkülözhetetlen. A fenti nehézségek miatt a bécsi haditanács és a bécsi kamara az 1570-es években akciót indított az ingyenmunka behajtásának meggyorsítása és a beszedett összegek biztosítása érdekében. A haditanács azt javasolta 1573-ban az uralkodónak, hogy az ingyenmunka behajtásának megjavítása végett egy kamarai tanácsost és egy jogügyekben jártas személyt küldjenek ki az ország különféle részeibe. Ennek kapcsán a bécsi kamara meghagyta a magyar kamarának, hogy azokat a megbízottakat mind Alsó-, mind Felső-Magyarországra (a magyar és a szepesi kamara alá eső országrészre) jelölje ki.

65 A magyar kamara hajlandónak mutatkozott a fenti személyek kijelölésére, de szükségesnek vélte megjegyezni, hogy az ingyenmunka beszedésének ilyen formája ellenkezik a magyar országgyűlés törvényeivel, amelyek meghatározzák, hogy egyes megyék és birtokok mely végvárakhoz és hogyan szolgáltassák az ingyenmunkát. Úgy vélte, hogy az új behajtási formához, amely különben is új kiadásokat okoz, a megyék nem fognak hozzájárulni. E véleményétől függetlenül a kamara megtette javaslatát. E javaslat alapján 1574-ben a Duna feletti részekre és a Dunántúlra kiküldték a kért megbízottakat.

66 Az előbb ismertetett akciónak az is következménye lett, hogy az ingyenmunka beszedését 1576-ban a kamarai adószedőkre, a rovókra bízták. Ezek munkautasításokat a magyar kamarától kaptak, és a begyűlt pénzt is a magyar kamarának fizették be. A kamara irányította vagy ellenőrizte a pénz felhasználását is.

67 A kamara feladata volt ezek mellett az ingyenmunka ügyében a megyékhez intézett különféle királyi rendeletek megfogalmazása. Ezeket azonban nem a kamaránál, hanem a bécsi magyar királyi kancellárián adták ki. Az így kiadott (expediált) rendeleteket aztán a kamara juttatta el a címzettekhez.

68 Az ingyenmunka adminisztrációjának egy másik, vegyes jellegű formáját alkalmazták 1578-ban, amikor az országgyűlés — belátva a kezelés lazaságait — maga választott 3 országrészhez (Dunántúl, Dunáninnen és Felső-Magyarország) 1—1 perceptort. Az alispánok a begyűlt összeget ezeknek adták át, s a pénzt a perceptorok az illetékes főkapitány rendelkezései szerint használták fel. A számadásokat királyi ember, kamarai tanácsos ellenőrizte,

69 a királyi adminisztráció ügyeit is (felvilágosítások, megyékhez intézett rendeletek megfogalmazása) a kamara látta el. Az 1590-es években megszűnt a kamara intenzívebb részvétele az ingyenmunka adminisztrációjában, ezt teljesen az országgyűlések, a rendek vették át,

70 1609-től kezdve a nádornak kellett intézni az országgyűlés meghagyásából az ingyenmunka ügyeit.

71 Az 1638. 64 Ember Gy.: i. m. 282—83. Idézi a rovok részére adott 1576. máj. 25-i utasítást. « E 21. Ben. res. 1573. ápr. 1. 555. k. 54. fol. 66 E 15. Exp. cam. 1573. ápr. 6., a magyar kamara véleményének fogalmazványa; E 15. Exp. cam. 1573. ápr. 20., a megbízottak kijelölésére; Ember Gy.: i. m. 282—83., a megbízottak működésére 1574-ben; ugyanarra: E 15. Exp. cam. 1574. szept. 14., 1575. ápr. 25., máj. 5., 1576. máj. 4. 67 Ember Gy.: i. m. 282—83., E 21. Ben. res. 1576. jún. 25. 558. k. 143. fol., a rovóknak készült utasítások szétküldéséről szóló rendelet; E 15. Exp. cam. 1577. aug. 30., a megyékhez intézett levél fogalmazványa arról, hogy az alispánok által összegyűjtött összeget a rovok vegyék át, és juttassák el a kamarához; E 15. Exp. cam. 1577 ápr. 27., ingyenmunka kiutalása Kanizsa erősítésére; E 21. Ben. res. 1578. szept. 3. 561. k. 194. fol., a nyitrai káptalannál letétbe helyezett pénz kiutalása a tatai vár megerősítésére. 68 A királyi rendeletek fogalmazványait lásd az E 15. Expeditiones camerales című iratállagban. 69 Ember Gy.: i. m. 284. 70 MOE. VIII. k. 132. 1593. évi országgyűlés. A megyék a kiküldött megbízottaknak számoltak el, a kapitányok szintén. Az országgyűlés döntött a várak részére történt kiutalásokról is (XV. és XVU. te.). Lásd még az 1604. évi Vm. és IX. te. rendelkezéseit. 71 Ember Gy.: i. m. 284.