Levéltári Közlemények, 58. (1987)

Levéltári Közlemények, 58. (1987) 1–2. - Soós László: A filoxéra elleni védekezés megszervezése Magyarországon, 1872–1881 / 229–249. o.

238 Soós László tot nyújtottak be azzal a megjegyzéssel, hogy a vitatott tervezet elfogadása esetén az egyezmény létrehozásában nem vesznek részt. (A franciák elsősorban a kertészeti termékek ellenőrzés alá vonása ellen tiltakoztak.) A nézetek egyeztetése során a résztvevők két pártra szakadtak. A svájci tervezethez ragaszkodtak az olaszok, portugálok, spanyolok, a francia elgondolást támogatták a németek, magyarok és az osztrákok. A vita kimenetelét végül az döntötte el, hogy a megbeszélések sikerét féltő vendéglátók is az ellenjavaslathoz pártoltak, így minden akadályt leküzdve, 1878. szept. 17-én a filoxéra rovar elleni rendszabályokról szóló nemzetközi egyezményt a résztvevők megkötötték.

28 A berni tanácskozáson vállalt kötelezettségek megvalósítására az egyezmény képviselőházi jóváhagyása nélkül nem kerülhetett sor. Ezért a Földművelés-, Ipar- és Kereskedelemügyi Minisztériumra várt a feladat, hogy e tárgyban a törvényjavaslatát elkészítse. A javaslat kidolgozása olyan lassan haladt, hogy az 1879. febr. 20-án megtartott, és az egyezményt elvileg elfogadó minisztertanácsi ülésre sem készült el.

27 Hiába sürgette a közös külügyminiszter a magyar földművelés-, ipar- és kereskedelemügyi minisztert azzal, hogy az uralkodó 1879. márc. 11-én hozzájárult az egyezmény képviselőházi tárgyalásához, az előterjesztés az országgyűlés tavaszi időszaka alatt sem látott napvilágot. A tervezet elkészítésének munkálatai csak 1879 novemberében fejeződtek be, ezért időnyerés céljából a képviselőház a nemzetközi egyezményt és az abból fakadó kötelezettségek végrehajtási utasítását egy javaslat keretébe foglalva tárgyalta.

28 Ennek következményeként az egyezmény becikkelyezését tartalmazó, és az ebből következő intézkedésekről szóló 1880. évi I. és II. törvénycikket ugyanazon a napon, febr. 3-án hirdették ki. A „Phylloxera vastatrix rovar ellen követendő rendszabályok ügyében kötött nemzetközi egyezmény"-t, amely az 1880. évi törvények között az első helyen szerepel, a Lausanne-i konferencián részt vevő nyolc ország képviselői írták alá. A szerződő felek vállalták, hogy a betegség felismeréséhez szükséges vizsgálatokhoz, valamint a rovar irtása körüli teendők elvégzéséhez intézményes keretekes biztosítanak. A fertőzés széthurcolásának megakadályozása érdekében korlátozták ama növények nemzetközi forgalmát, amelyeken a filoxéra megtelepedhetett, illetve szállításukat szigorú állami ellenőrzés alá vonták. Végül kötelességüknek ismerték el, hogy minden olyan változásról, amely az élősködő elleni nemzetközi méretű védekezést befolyásolhatja, egymást tájékoztatják.

29 A fenti törvény elfogadásával egyidőben a magyar kormányra háruló feladatok részletes kidolgozására nem került sor. Ezért az 1880: II. te. csak ideiglenes intézkedésekről szól és az egyezményből származó kötelezettségek teljesítésére két éves türelmi időt biztosít. A kormány által hozandó rendelkezések végrehajtási jogát a közigazgatási bizottságokra ruházta, amelyek a rendelkezések megszegőit 100-tól 200 Ft-ig terjedő pénzbüntetéssel sújthatták. A minisztérium lassúsága által okozott hátrányt részben ellensúlyozta, hogy szakembereink a svájci tanácskozás után rövid időn belül hozzáláttak a védekezés megszervezéséhez. 26 OL, K. 168. - 1882 — 5 - 44348. Jelentés a phylloxera-ügyben 1872. évtől 1880. év végéig a FIK által tett intézkedésekről. Bp. 1881. 27 OL, K 27. Minisztertanácsi jegyzőkönyvek, 1879. febr. 20/5. 28 OL, K 168. — 1879 — 5 — 725 — 30106. br. Kemény Gábor miniszter felterjesztése az uralkodó részére. Bp. 1879. nov. 21. 29 A szerződéshez csatlakozott még Luxemburg és Szerbia.