Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974)
Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974) - Perneki Mihály: Az eszmei községek kialakulásának történetéhez / 417–428. o.
426 Perneki Mihály latosan adatokat nem is gyűjtöttek.,Hiányzott tehát az átfogó, elvi alapokon, a tényleges helyzet ismeretén és elemzésén nyugvó program, s így az egyes belügyminiszterek csak az elébük kerülő konkrét ügyekben foglaltak állást. Az 1886. évi községi törvény ugyancsak merev ellentétben állt a valóságos életviszonyokkal. E törvény rendelkezései egyenesen arra nyújtanak lehetőséget, hogy a községi képviselőtestületbe olyanok jussanak be, akik a helyi önkormányzattal és az ezen belüli élettel mélyebb kapcsolatban nem állnak. „Ez a képviselet hamis, a közösségben nincsen gyökere." 50 A községi önkormányzat fejlődésének különböző fokain a bíró eleinte a földesúr gazdatisztje (officialisa) — majd a földesúr vagy annak gazdatisztje által kinevezett falubeli, végül pedig a lakosság megbízott vagy választott embere. 51 Az eszmei községek esetében a fejlődési fok első fázisához való visszatérésről van szó, a bíró újra a „földesúr gazdatisztje" lett. A múlt és jelen harcában a kormány akkor is a hagyományok mellé állt, amikor az retrográd volt. Példa erre „a feudalizmus virágkorára 52 emlékeztető eszmei község". Perneki Mihály К ИСТОРИИ ФОРМИРОВАНИЯ «ИДЕЙНЫХ» МУНИЦИПАЛИТЕТОВ Михай Пернеки В результате вступления в силу законов о муниципалитетах в период капитализма в ряде комитатов Венгрии возникли муниципалитеты, решительно отличавшиеся от других сельских муниципалитетов. Существование их хотя и было несовместимым с действующими законами, тем не менее они продолжали существовать долгими десятилетиями. Эти муниципалитеты в специальной литературе, а также и в распоряжении министра внутренних дел, изданном впоследствии, упоминались как «идейные» муниципалитеты. В циркулярном распоряжении министра внутренних дел от 1931 г. идейному муниципалитету дается такое определение: идейным (поместным) муниципалитетом следует считать такую самостоятельную сельскую формацию, включающую в себя территорию какого-либо хозяйства (поместья) или завода, муниципалитеты и выборные представители которых, за отсутствием коренного населения, состоят из владельцев или служащих поместья или завода. Итак, идейный муниципалитет, это не что иное, как частное хозяйство, пользующееся правами сельского самоуправления, где властью пользуются частные лица в своих собственных интересах. В таких селах нет ни домовладельцев, ни землевладельцев, весь муниципалитет выдвигает помещик из своих чиновников или арендаторов. " Предшественник идейного муниципалитета —• самостоятельная пушта — возник после отмены крепостного права в Венгрии, в период абсолютизма, последовавший после подавления революции 1848—1849 гг. Юридической основой его послужило опубликованное 31 декабря 1851 г. распоряжение „Grundsätze für organische Einrichtungen in den Kronländern des österreichischen Kaiserstaates". Соответственно этому, барские запашки помещиков отделяются от сельских муниципалитетов, то есть освобождаются от обязанностей платить местные налоги, в результате , того, что они превращаются в самостоятельные пушты. Такое положение, несомненно, было немыслимым в современном капиталистическом государстве. Внутренние правила управления селами до 1867 г. определились законом № 53 1920-ból a belügyminiszternek „a vármegyei igazgatás szervezeti és háztartási változtatásairól" szóló, törvénnyé nem vált javaslatából. 51 Ember i. m. 572. 1. 52 Hencz i. m. 449—450. 1.
