Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974)

Levéltári Közlemények, 44–45. (1973–1974) - Fábiánné Kiss Erzsébet: Az országos rendőrség ügye 1848–1849-ben / 187–209. o.

208 Fábiánné Kiss Erzsébet ДЕЛО ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИЦИИ 1848—1849 ГГ. Эржебет Кишш-Фабиан В период революции и народно-освободительной войны в Венгрии в 1848—1849 гг. важнейшей задачей, стоявшей перед управлением внутренних дел было проведение реформы государственного управления. Предстояло создание новой организации свех муниципалитетов страны. Этого настоятельно требовала новая историческая ситуация, возникшая в результате отмены крепостного права, создания системы народного представительства и ответственного правительства. В связи с тем, что вскоре после образования революционного правительства началась война, оно не в состоянии было заниматься разработкой и осуществлением реформы государственного управления. Однако в связи с обостренной ситуацией возникла необходимость дарственного управления. Однако в связи с обостренной ситуацией возникла необходимость заниматься прежде всего вопросом организации полиции. В Венгрии до 1848 г. централизованной государственной полиции не было; охраной общественного порядка занимались чиновники местных властей по поручению Совета Наместничества. Эту компетенцию Совета Наместничества в 1848 г. переняло управление полицией пинистерства внутренних дел, которое — по свидетельству ряда сохранившихся проектов — с самого первого момента своего существования стало работать над созданием государственной сети полицейских органов. Первым шагом в этом направлении было создание 13 июня 1848 г. пештского отделения полиции. Быстрота этого мероприятия была обусловлена тем, что отделение являлось органом политической полиции революционного города. Бурные события сентября 1848 г. приостановили ход дальнейшего развития. Начиная •с 11 декабря 1848 г. отделение полиции стало непосредственно подведомственным Комитету Обороны, им руководил член Комитета Ласло Мадарас. Тем самым в руках революционного левого крыла оказалось важное политическое оружие. Полиция во главе Л. Мадараса также занималась созданием государственной сети полиции. В практике это она стремилась осуществить направлением уполномоченных на места. Реорганизованное после провозглашения декларации Независимости правительство снова передало полицию в компетенцию министерства внутренних дел. Мало известно нам о конкретной взаимосвязи между управлением полицией министерства внутренних дел и т. н. государственной полицией, о субординации, о сфере деятельности и территориальной компетенции отдельных органов. Планы министра внутренних дел были направлены на создание государственной сети полиции. Заслуживает большое внимание, что в 1848—1849 гг. делался ряд попыток создания централизованной государственной полиции. Однако недостатком этих стремлений — прежде всего двух планов Б. Семере, направленных на создание полиции, — явилось то, что в связи с ними не придерживались с достаточной последовательностью принципа централизации, хотя по такому вопросу государственного управления, этот принцип является непременным условием. Кака планы, так и их практическое осуществление носили на себе отпечаток старой практики Совета Наместничества: на местах не работали люди, уполномоченные центральным управлением, вернее чиновники на местах не находились в непосредственном подчинении центру. Это было уступком дворянству, работавшему в местных самоуправлениях и не могло не ущемлять авторитет министерства внутренних дел. LA POLICE DE L'ÉTAT EN 1848—1849. Erzsébet Kiss-Fábián • A l'époque de la révolution et la guerre d'indépendance de 1848—1849, le problème le plus important que la branche de l'intérieur du ministère responsable eut à résoudre, c'était la réforme de S'administration. Cellerci devait être refaite pour tout le pays et pour toutes les autorités car la nou-