Levéltári Közlemények, 42. (1971)
Levéltári Közlemények, 42. (1971) 1. - Kállay István: A városi igazgatás reformja az osztrák örökös tartományokban és Magyarországon Mária Terézia korában / 115–135. o.
A városi igazgatás reformja Mária Terézia korában 133 A városi igazgatás működését szabályozó intézkedések is azonosságot mutatnak az osztrák és a magyar városokban. A rendészet terén megjelent, ill. általánossá vált a biztosi — kapitányi intézmény. A szolgaügyet pedig szószerint azonos rendelkezés szabályozta. A birodalmi igazgatási reform fontos területe volt az árvaügy: városi árvaügyi bizottságok jöttek létre, bevezették az árvaügyi tabellákat. Az oktatásügy terén jelentkezett nagy változás, az elemi iskolák anyagi terhét a birodalom mindkét részében a városok viselték. Mindezek az igen pozitív reformok, melyek mögött az 1760-as évektől kezdve kétségtelenül József állott, 153 a modern polgári közigazgatás irányába mutatnak. Egyes elemei bekerültek későbbi korszakok kormányzati rendszerébe is. Kállay István РЕФОРМА ГОРОДСКИХ УПРАВЛЕНИЙ В НАСЛЕДНЫХ ПРОВИНЦИЯХ АВСТРИИ И В ВЕНГРИИ ПРИ МАРИИ ТЕРЕЗИИ Иштван Кал лай Среди функций городов сравнительно наиболее стабильным является городское управление, под которым с одной стороны подразумевается городское самоуправление, а с другой стороны, роль города в государственном управлении. Автор статьи рассматривает изменения,. происшедшие в этой функции в австрийских и венгерских городах Габсбургской империи, чтобы ответить на вопрос о том, каким образом реформы просвещенного абсолютизма проводились в городском управлении в двух разных частях империи. В частности, изучается вопрос о том, повлияли ли большие реформы государственного управления, введенные в насленых провинциях, на свободные королевские города Венгрии? Целью реформ, осуществленных в городских управлениях наследных провинций Австрии явилось расширение компетенции государственной власти по контролю городов. Этой цели и послужило введение института уполномоченного по провинции. Ранее уже начатое ограничение компетенции корпоративного органа городских самоуправлений — внутреннего совета — при Марии Терезии еще более усилилось. Работа советов стала более деловой, возросла роль т. н. внешнего совета и выборного муниципалитета. В отдельных органах на передний план выступали специальные знания и введение денежного оклада, соответствующего знаниям. По делам, связанным с охраной общественного порядка, реформа ввела более строгие меры: в 1756 г. урегулировали закон, связанный с холопами. Наиболее известные мероприятия, несомненно, были приняты в области дел по призрению сирот и школьного дела. Сделались попытки отделить друг от друга управление и правосудие, в городах были созданы специальные суды по делам о векселях. Указанные меры, принятые в наследных провинциях Австрии, послужили образцом для венского двора при улучшении городских управлений в Венгрии. В контроле городов наряду с созданием государственного совета и придворной учетной палаты было увеличено число королевских комиссаров, несмотря на то, что планированный тогда институт постоянного королевского комиссара не был осуществлен, прежде всего по причинам финансового порядка. Работа обоих городских корпоративных органов — внутреннего и внешнего совета — стала более деловой, от членов советов требовались специальные знания. Руководителю третьего корпоративного городского органа — избранного муниципалитета — была дана задача осу153 Konrád Schünemann: Die Wirtschaftspolitik Joseph IL in der Zeit seiner Mitregentschaft, Mitteilungen des Institutes für Österreichische Geschichtsforschung 1933. 17. 1. — Ember Győző: Magyarország és az államtanács első tagjai. Századok 1835. 650. és 658.1.
