Levéltári Közlemények, 36. (1965)

Levéltári Közlemények, 36. (1965) 2. - Nagy István: Az 1773. évi ügyviteli reform és az ügyviteli rendszer bevezetése a Magyar Udvari Kamaránál / 257–295. o.

Az 1773. évi ügyviteli reform a Magyar Udvari Kamaránál 295 à l'élargissement des sphères d'attribution de la Chambre hongroise, les rentrées annuelles de celle-ci augmentèrent de 300—400 milles florins des années de 1750 à 2 à 3 millions dans les années de 1760. L'élargissement des attributions et les nouvelles fonctions de l'administration des finances imposèrent, elles-mêmes, la modification de la structure administrative assez vétusté de la Chambre hongroise. La réforme administrative devint encore plus imperative en raison de la crise des finances publiques de la monarchie qui ne cessait de prendre de gravité aux cours des guerres de dévolution et de sept ans, à laquelle — comme on le sait — le gouvernement de l'Empire essayait de porter remède en partie par la réorganisation de l'administration des finances publiques et par l'augmentation des revenus publics qui aurait résulté de ces réformes. Vers les années de 1740, l'organisation en collèges des autorités publiques dans la Chambre hongroise était assez rudimentaire. Les décisions sur le fond des affaires ont été prises, dans la plupart . des cas, en séances du conseil. Les décisions manquèrent donc de la préparation minutieuse, des propositions circonspectes et encore du travail selon les différentes spécialités (selon les catégories d'affaires). La Cour de Vienne s'efforçait, après 1740, avant tout, à liquider les imperfections de l'administration. Dans l'intérêt de la meilleur administra­tion, des commissions permanentes étaient créées auprès de la Chambre hongroise, en 1747, suivant les plus importantes branches économiques (trentième, sel, domaines, etc.) qui avaient pour mission d'élaborer des propositions pour la discussion et la décision des problèmes en séance du conseil. L'administration suivant les catégories d'affaires (administration départe­mentale) commençait à prendre des formes grâce à l'institution des fonctions de conseillers­directeurs, ayant charge des plus importants ressorts caméraux, de même qu'à la réforme de 1749, par laquelle la direction générale de la comptabilité publique camérale était répartie en sections. Ces réformes n'arrivaient pas à donner une solution satisfaisante aux difficultés admi­nistratives de la Chambre hongroise submergée de plus en plus des fonctions, dont l'impor­tance ne cessait de croître. Conséquemment, . après la guerre de sept ans, à la suite de la réorganisation de l'administration centrale des finances de Vienne, une réforme administrative d'une grande envergure a été exécutée dans l'organisation de la Chambre hongroise en vertu de l'ordre du mois de novembre de 1772 et des dispositions supplémentaires. L'essence de la réforme administrative de l'an de 1772—1773 était l'instauration du régime départemental. Les ressorts de la Chambre hongroise ont été répartis en plus de 20 groupes d'affaires (départements) et pour l'expédition de ces affaires, des gestionnaires ont été désignés parmi les secrétaires et concipistes et des rapporteurs parmi les conseillers caméraux. Les bureaux du courrier (Exhibitenamt), de l'expédition (Expeditenamt) et des archives (Registraturamt) sont restés communs aussi dans les suites, ils devaient cependant effectuer leurs travaux suivant l'organisation départementale. La réforme administrative a instauré en Hongrie, dans l'administration de la Chambre hongroise, le journal du courrier, les propositions écrites à l'intention des séances du conseil, la rédaction desquelles incombait aux conseillers caméraux. Elle a ordonné le classement des pièces individuelles (einzelne Schriften) en dossiers (Akten) et l'archivage des dossiers suivant les départements. Les minutes et les pièces reçues ont été notamment conservées séparément antérieurement à 1772. En 1775—76 vint le tour de la réforme de la tenue des comptes caméraux, laquelle intéressa le bureau caméral de la comptabilité et la recette principale. Grâce à la réforme administrative de l'an 1772—73, la Chambre hongroise de la Cour devint une autorité publique centrale moderne aux attributions très étendues aussi au point de vue de l'administration.

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