Levéltári Közlemények, 36. (1965)

Levéltári Közlemények, 36. (1965) 2. - Nagy István: Az 1773. évi ügyviteli reform és az ügyviteli rendszer bevezetése a Magyar Udvari Kamaránál / 257–295. o.

294 Nagy István производства венгерской придворной палаты. Кроме того, дальнейшей причиной необходимости проведения реформы послужил все более углубившийся во время войны за австрийское наследство и семилетней войны кризис государственного хозяйства монархии, который — как известно — правительство стремилось ликвидировать частично путем реорганизации финансового управления и увеличения через это доходов государства. Около 1740 г. коллегиальное делопроизводство правительственных органов абсолютизма в венгерской придворной палате осуществлялось в довольно малоразвитой форме. Обсуждение вопросов по существу происходило большей частью на заседаниях совета. Отсутствовали надлежащая подготовка дел, осмотрительные предложения, а кроме гото, не было специализированной (по группам дел) работы. Венский императорский двор около 1740 г. прежде всего старался ликвидировать эти недостатки делопроизводства. В интересах этого, в 1747 г. в венгерской придворной палате были созданы постоянные комиссии по наиболее важным отраслям хозяйства (по пошлине — тридцатой доли товара, соли, делам поземельного имущества и др.), которые были призваны подготовить предложения к обсуждению на заседаниях совета, а также для последующего принятия резолюций. Делопроизводству по отдельным группам дел (департаментальному делопроизводству) содействовала работа управляющих советников, объединявших в своих руках наиболее важные области работы палаты, а кроме того, разделение на департаменты учетной палаты («Buchhalterei») в 1749 году. Вышеуказанные реформы, однако, не могли разрешить трудности делопроизводства венгерской придворной палаты, перед которой стояли возросшие задачи. В связи с этим, после окончания семилетней войны, а также после реорганизации венского центрального финансового управления была осуществлена широкая реформа делопроизводства венгерской палаты, в соответствии с указом от 14 ноября 1772 г., а также полнившими его указаниями. Сущность реформы делопроизводства 1772—1773 года заключалась в введении системы секций (департаментов). Сфера деятельности венгерской придворной палаты разделилась на больше, чем 20 деловых групп (департаментов), к которым из числа советников палаты назначались референты, а из числа секретарей и концепистов — администраторы. Регистратура (Exhibitenamt), экспедиция (Expeditenamt) и архив (Registraturamt) и в дальнейшем оставались общими для всей палаты, однако, в дальнейшем они были обязаны работать в соответствии с разделением палаты на департаменты. В результате реформы делопроизводства при венгерской палате была введена систематическая регистрация документов, систематическая подготовка в письменном виде предложений к заседанию совета; последняя являлась обязанностью советников палаты. Был дан указ об объединении отдельных документов (Einzelne Schriften) в дела (Akten) и их хранении в соответствии с департаментами, так как до 1772 г. конспекты и поступившие документы хранились отдельно. В 1775—1776 гг. была осуществлена и реформа работы ведения учета палаты, которая касалась деятельности счетного управления и главной кассы палаты. В результате реформы делопроизводства, проведенной в 1772—1773 гг., венгерская придворная палата и с точки зрения делопроизводства превратилось в современный центральный правительственный орган широкой компетентности. LA RÉFORME ADMINISTRATIVE DE LAN DE 1773 ET L'INSTAURATION DU RÉGIME DES DÉPARTEMENTS À LA CHAMBRE DE LA COUR HONGROISE István Nagy Un changement profond s'est opéré, après 1740, dans la compétence territoriale et dans les attributions d'économie publique de l'organe suprême de l'administration des finances publiques en Hongrie, de la Chambre de la Cour. Les concessions consenties par MarieThérèse à la Diète hongroise pendant la guerre de dévolution autrichienne, se concrétisèrent, dans le domaine de la Chambre hongroise, entre autres, en l'élargissement des sphères de compétence territoriale et la prise du monopole du sel de la Chambre de la Cour de Vienne, du monopole le plus fructueux parmi les diverses branches de l'économie du fisc. Grâce