Levéltári Közlemények, 33. (1962)

Levéltári Közlemények, 33. (1962) 1. - Rózsa Miklós: A tanácsi igazgatás szervezetének előzményei és első évei Budapesten, 1947–1956 / 88–137. o.

A tanácsi igazgatás szervezetének előzményei és első-évei Budapesten 137 LA PERIODE D'AVANT L'ORGANISATION DES CONSEILS ET LES PREMIÈRES ANNÉES DE LEUR FONCTIONNEMENT À BUDAPEST (1947—1956) , M. Rózsa L'auteur étudie les premières années de l'administration des Conseils de Budapest. Cette période va des années 1949—1950, époque de la promulgation et de l'entrée en vigueur de la Constitution de la République Populaire Hongroise, et donc de la première loi sur les Conseils qui lui devait sa création, jusqu' à la fin de l'année 1956, date qui marquait la consolidation politique ayant suivi, après la contre-révolution, la constitution du Gouvernement Révolutionnaire Ouvrier-Paysan de Hongrie. C'est l'époque de la naissance, des débuts, et du renforcement du système d'administration des Conseils, qui ouvre un chapitre entièrement nouveau dans l'histoire de l'administration hongroise. La loi de 1950 sur les Conseils a été la première (exceptée la Constitution de la République des Conseils de 1919), à remplacer l'ancienne administration autonome basée sur un système représentatif bourgeois limité, par une organisation administrative de type socialiste, créée avec la participation des larges couches des travailleurs. Quant au fond, l'administration autonome locale de type bourgeois a subi, bien naturellement, des changements continus depuis la Libération: les traits antidémocratiques les plus flagrants ayant été éliminés tout d'abord, l'évolution vers une administration de type socialiste s'est opérée peu à peu (mais toujours dans le cadre d'une lutte politique acharnée) à partir de 1947—48. C'est pourquoi l'auteur remonte, dans ses recherches jusqu' à 1947, pour montrer le développement du système des Conseils dès l'apparition de ses premiers éléments. L'auteur choisit d'étudier l'administration centrale et d'arrondissement de la Ville de Budapest. En raison de son envergure et de la différenciation de son organisation, on en peut, en effet, mieux illustrer le développement sous ses aspects multiples et variés. L'auteur prend comme source l'ensemble des règles juridiques y relatives, de caractère national et local, qui ont été émises pendant la période en question. L'étude se divise en cinq chapitres. Le premier fait connaître l'organisation de l'administration centrale et d'arrondissement ayant précédé l'administration des Conseils, qui s'étend sur une période allant de 1947 jusqu' à la création de la première loi sur les Conseils. Les débuts de l'administration des Conseils et son développement entre les deux lois y relatives sont étudiés au second chapitre. Le troisième chapitre est consacré à l'étude du développement de la nouvelle administration depuis l'entrée en vigueur de la seconde loi sur les conseils, jusqu' à l'année 1956. Le quatrième chapitre passe en revue les progrès réalisés, pendant toute la période examinée, dans l'administration de l'état-civil et du tribunal de simple police. Le dernier chapitre résume enfin les règlement de manutention des documents, valables pour tous les domaines de l'administration publique. L'auteur n'entre pas dans l'étude de l'administration des institutions et entreprises municipales. Dans les cadres qu'il s'est proposés, il essaie, en revanche, d'être complet, et examine dans le détail toutes les réorganisations accomplies entre 1947 et 1956. L'étude essaie aussi de faciliter par là une meilleure compréhension des documents versés aux diverses archives et provenant de cette période. J