Levéltári Közlemények, 28. (1958)

Levéltári Közlemények, 28. (1958) - IDEGEN NYELVŰ KIVONATOK - Orosz nyelvű kivonatok / 329–336. o.

Idegem nyelvű kivonatok 333 ПЕРВЫЙ КОМИТАТСКИЙ КОМИТЕТ В 1848—1849 гг. , Э. Лакатош Разложение феодального государственного аппарата в венгерской буржуазной революцией 1848—1849 гг и создание буржуазного государственного аппарата с силу необходимости требовало и реорганизации старой, феодальной комитатской системы. Старые венгерские комитаты были не только административными и судебными органами, но и автономной корпорацией жившего на данной территории дворянства. В вопросе о сохранении автономии политические партии последнего сословного парламента 1847— 1848 гг приняли различные позиции. Централисты (Этвеш) требовали прекращения автономии и сильную центральную власть, консерваторы (Иштван Сечени) настаивали на сохранении автономии дворянского характера в интересах обеспечения преимущества венгерского элемента, в то время как сплотившиеся вокруг Лайоша Кошут депутаты оппозиции желали сохранить автономию, но одновременно поставить ее на основу народного представительства. Наконец, на основании достигнутого компромисса между различными политическими партиями, в качестве завоевания революции, был издан закон «о временной пользовании комитатской власти» (1848. закон XVI.), который, сохраняя автономию прекратил ее основное право : перевыборы ; закон-в принципе установил народное представительство, однако с тем ограничением, что дворяне на учредительном собрании комитата могли лично участвовать, а лица, не принадлежащие к этому привилегированному классу — только посредством представительства. В течение революции, в месяцы борьбы за свободу, эти противоречия проявлялись до конца в буржуазной организации, комитата и в деятельности комитатского комитета. Комитатский комитет стал высшим органом комитатской администрации, и при вышеупомянутых ограничениях он унаследовал полную сферу деятальности дворянского общего собрания. Среднее дворянство и руководящие дворянские чиновники стремились сохранить свою ведущую роль в организации учредительного общего собрания и в проведении выборов комитета, также как и ограничить участие до тех пор угнетенного недворянского класса в общественной жизни. В результате этого и в дальнейшем возникали комитеты с дворянским предводительством, народными элементами которых были по большей части судьи, старосты и священники, значит слои, зависящие от помещиков. Большинство чиновников комитата также были дворяне. Организация исполнительного аппарата комитата в 1848 году по сущности оставалась неизменной ; задачи центральной и внешней (окружной) администрации выполнялись со сравнительна немногочисленным персоналом. (Полный состав чиновников и служащих организаций общественной безопасности колебался около 0,05% всего населения.) Комитатский комитет и уполномоченное с его согласием высшее чиновничество выполняли распоряжения министерств, рекрутировали для венгерской армии (honvéd) необходимый состав, взыскивали государственные и комитатские налоги, организовали милицию, учреждали для замещения прекращенного судопроизводства помещиков суды и районные трибуналы. Большую честь своих задач — за исключением выполнения распоряжений, полученных от правительства — отдельные комитаты старались решить по своему, в зависимости от своих потребностей и степени буржуазного развития. Вмешательства центрального правительства в автономию комитатов имели — в соответствии с требованиями революции и борьбы за свободу

— политический характер. Точки зрения компетентности еще не проявлялись со стороны правительства, наблюдаются лишь стремления, направленные на устранение коллегиального делопроизводства. Положительная заслуга комитатского комитета и комитатских руководящих чиновников, состояла в том, что последние, за несколькими исключениями, преданно служили — хотя и до некоторой степени под влиянием своих классовых ограничений

— делу борьбы за свободу. В течение своего краткого, пятнадцатимесячного существования комитатские комитеты приобрели такой авторитет, что несмотря на то, что их деятельность во время угнетения после борьбы за свободу была перкращена, они в периодах смягчений абсолютизма еще два раза были восстановлены.