A polgári kori magyar törvényhatósági közigazgatás. Összeáll. Vörös Károly. Bp. 1956. LOK 81 o. 1 ábra.

II. 1886-1919.

l felügyelői kerületekre osztották. Az iparfelügyelők állami tisztviselők., egyetemi végzettséggel vagy / i megfelelő gyakorlattal. Feladatuk az alkalmazottak éietének, testi épségének és egészségének meg- l ^vására, a balesetek megelőzésére szolgáló szabályok betartásáról meggyőződni, közreműködni t telepengedélyek kiadásánál, ipari békéltetésnél, iparfejlesztési kérdéseknél stb. Jogosultak az ipar- | vállalatoknál bármikor megjelenni és vizsgálatot tartani, a tapasztalatokat azonban hivatalos titok- i i ként kötelesek kezelni. Az iparíelügyelök Jelentései időközönként összesítve megjelentek. E íontos I I s a hefyi érdekeket nagyban befolyásoló feladatkört tehát az államhatalom ugyancsak a törvényha- ;

; ; lóságon kivül álló elemekre bizta kimutatván ezzel bizalmatlanságát a helyi érdekeket az összál! larai érdekek elé helyezhető törvényhatósági igazgatással szemben. c) Természetes, hogy mindezeknek következményeképpen a ^közigazgatási 'bizottság munká-j ján is megfigyelhető a kormányzat tovább erősödő befolyása. Az a rendelet, mellyel 4895-ben a kor-! mány újból szabályozza a bizottság Jelentéstételi ^kötelezettségét, világosan megmutatja: epvr^s?* í milyen széles területen érvényesüli ;•: kormányzat eiíenörzo hatásköre, másrészt, hogy e széles! területen a tulajdonképpeni törvényhatósági közigazgatási íeladaíok már mennyire csak egy részt! . jelentenek a közvetlenül a kormány alá rendeli különféle. íöleg szakigazgatási szervek hálózatai mellett 1 »• fi A belügyi igazgatás vonalán a törvényhatóság vonatkozásában a bizottság Jelentést tesz az elöirtj hivatalvizsgálatok foganatosításáról, a vagyonállag változásáról (49ü2-ig a pénztárak kezeléséről! is), a pótadók s emelkedésük mértékéről, a beruházásokra felvett kölcsönök összegéről, emelke| désükrö! és csökkenésükről, s arról, hogy a törvényhatóság mint jogi személy eleget tett-e vagyoni jogi kötelezettségeinek? 7 Ellenőrzi a bizottság a vármegyének a községek felügyeletével kapcsolatos T főleg vagyoni ügyek; ben tett - intézkedéseit is. Közrendészeii vonalon a bizottság jelentése ki kell. hogy terjeszkedjék^ a közbiztonság állapotára, a csendőrség és rendőrség létszámának megfelelő voltára, a kivándorl lás méreteire, az ital mér esek s

zámára.- Ellenőrző hatásköre van a bizottságnak közegészségügyi/ -betegápolásügyi, gyámsági és gondnoksági, anyakönyvi : a torvényhatósági jogkört majd mindenütt/ érintő megannyi vonalon is. De a bizottság ugyanígy ellenőrzi a pénzügyigazgatóság teljes műkői; dését is, sőt - mint láttuk "-- pénzügyi vonalon fellebbezési hatóság is bizonyos adónemek kirovása,^ hadmentességi adó megállapítása, kirovások helyesbítése, illetve elévült adók törlése, pénzügyi kö~

; zegek zálogolás és árverés körül követett eljárása, egyenes és közvetett adók fizetésére kért ha-lasztás stb. vonatkozásában, £ ' ,"i • v Kereskedelemügyi vonalon ellenőrzi az utügyeket, posta-íáviró és távbeszélő ügyeket iparfejlesz-i tést - az ipari munkásügyek kózül'Toglalkozik a munkásvédelemmel, de figyelemmel kiséri a mun-</ kásság szervezkedésével, sztrájkokkal, a munkaerő elosztásával és a munkanélküliséggel kapcso-| latos jelenségeket is, Földmüvelésügyi vonatkozásban 'a növény- és állategészségügy, fa- és szőlőművelés területén van ? 'ellenőrző szerepe, de szemmel keli tartania a mezőgazdasági munkásviszonyok alakulását (mun- \ kabérek, munkásmozgalmak, munkaerő eloszlása^ telepitésügy) az erdők tervszerű kezelését víz- •• Jogi ~és "halászati-ügyeket-sib.-Széieséh "ellenőrzi az oktatásügyet. - az igazságügy vonalán elsósor- ; 'ban a bj^lönöiíreJ.elügyel, azonkívül figyelemmel kiséri az igazságszolgáltatási szervek működé- ) sét tekintettel az esetleg megteendő közigazgatási intézkedésekre. f Természetesen a fenti ügykörök legnagyobb részének konkrét iratanyaga nem a bizottság irattá- f rában. hanem a bizottságban vezetőjük által képviselt megfelelő végrehajtószervek iratanyagában • található. Mint ahogy a kérdések legnagyobb részében sem a bizottság, hanem az illetékes szerv ? intézkedett és járt el. A jelentéstételi kötelezettségből kiderülő széles felügyeleti hatáskör azonban \ világosan mutatja, hogy a kormányzat hogyan kísérli meg a középroku közigazgatás legalább ellen- \ őrzésének valamilyen központosítását, és ezt az ellenőrző hatáskört hogyan íágiíja és teszi egyre \ hatályosabbá. Mindennek elsodieges célja a polgári állarr. biztonságénak megerösüése. -- a íörvény-J hatóság hatáskörének csorbítása nem kifejezett célja a bizottságnak. A bizottság működése során j bonban megállapítható, hogy a tórvényhatóság ügykörei mellé egyes vonalakon már a központo-t sitott állami szervek milyen széles hálózata nőtt fel, -- objektíve ezáltal továbbcsökkentve a törvény\ hatóságnak az illetékessége alá tartozó területen eddig élvezett kiváltságos helyzetét. \ 91