A polgári kori magyar törvényhatósági közigazgatás. Összeáll. Vörös Károly. Bp. 1956. LOK 81 o. 1 ábra.

I. 1867-1885.

előadói vagy a meghatározott ügyfelosztás szerinti közigazgatási tanácsnokok vagy szakkérdésekben a szakszolgálati tagok. Közrendészeti ügyekben a kapitány a tanács előadója. A formailag tanács alá tartozó ügyek közül a folyó adminisztratív ügyvitelt a polgármester intézi, ezek az ügyek '"'•it)' ni. nem tartoznak a tanács ülése elé. A tanács hatásköre kiterjedt a közigazgatást érintő egyházi, közoktatási és nevelési ügyek, jótékony intézetek, közalapítványok, szegény- és lelencügy adminisztrálására, ipari és kereskedelmi üzletek és vállalatok engedélyezésére, közegészségügyi intézkedések megtételére, városszabályozási tervek végrehajtására, építkezési engedélyek megadására, a közmunka feletti rendelkezésre, az állami adó és a pótadó összeírására és nyilvántartására, hatáskörébe tartozott a katonaügy adminisztrálása, a letelepedési és lakhatási engedély , a közpénztárak közvetlen felügyelete, a városi javak kezelése és értékesítésük adminisztrációja. A tanács készíti elő az évi költségelőirányzatot és a száraadásokat és terjeszti a közgyűlés elé. Végül a tanács felügyel a városi kapitánynak a kozrendészet tárgyában kiadott rendelkezéseire is. S, mint láttuk, a városi tanács látja el a közgyűléssel kapcsolatban a megyénél az állandó választmányra háruló feladatokat is. 2. A végrehajtó apparátus szervezete és hatásköre A törvényhatósági bizottság végrehajtó apparátusa a városi tisztikar, mely hasonlóan a vármegyei tisztikarhoz szintén egyaránt intéz önkormányzati és központi, kormányzati kezdeményezésű és helyi érdekű ügyeket. A városi törvényhatóságok végrehajtó apparátusa azonban, éppen a város helyi vonatkozásokban többrétű funkciójára és az abszolutizmus alatt is megmaradt szervezetére tekintettel, korántsem olyan egységes mint a vármegyéké, s egységesítésükre az 1870-i törvény sem tett határozott intézkedéseket A törvény szerint «a törvényhatósági joggal felruházott városok azon szervezetet, mely által a saját belügyeikéi ellátni s a városi önkormányzatot gyakorolni kívánják s ebből folyólag a tanácsnak s az egyes tisztviselőknek, közöttük a rendőrkapitánynak, az önkormányzatra vonatkozó hatáskörét, a szakosztályok szervezetét, a tisztikar, a segéd-, kézelő-, rendőr-, és szolgaszemélyzet létszámát és fizetését, úgyszintén az egyes tisztviselők által az önkormányzat körében hozott határozatokra né^ve a fellebbezés módját, a helyi viszonyokhoz képest és Jelen törvény korlátai között, a belügyminiszter által helybenhagyandó szabályrendelettel maguk állapítják meg..* a) A tc/rv,ény tehát a különlegesen városi tisztviselők közül csupán a polgármester hatáskörét határozza meg pontosabban. Ez a hatáskör azonban kisebb az alispánénál, amennyiben bizonyos ügyekben a polgármesternek csupán a tanáccsal együtt van olyan hatásköre, mint az alispánnak. l&y az alispánnal szemben a polgármesternek önmagának a törvény,nem adja meg a .városi közigazgatás vezetésének, a házipénztárra való utalványozásnak, a karhatalom alkalmazása elrendelésének, a törvényhatóság pénztárai megvizsgálásának jogát: mindezt csak a tanács nevében - melynek ö ?xi elnöke - azzal egyetértésben teheti meg. A kormányrendeletek végrehajtásában, általában az országos jellegű, csupán megvalósításukban helyi ügyek intézésében viszont az alispánéval gyakorlatban azonos hatásköre van. b) A törvény azon pontjaiból azonban, ahol a városi törvényhatósági bizottsági közgyűlés hivatalból tagjait sorolja fel látjuk, hogy a törvényhatósági joggal felruházott városban is megvolt a jegyző, tisztiügyész, árvaszéki elnök és ülnök, pénztárnok, főorvos, főmérnök, közgyám, számvevő és levéltárnok tisztsége, - s ezeknek feladata, hatásköre azonos is volt a vármegyei hasonló állásban lévő tisztviselőével, c) Különlegesen városi feladatot ellátó tisztviselő volt viszont a városi rendőrkapitány. A városnak ugyanúgy mint a vármegyének saját karhatalma : városi rendőrsége volt. Az ennek élén álló rendőrkapitány és hivatala : a kapitányi hivatal intézi a személyi és vagyonbiztonsággal valamint a közegészségüggyel kapcsolatos teendőket, ö tartja fenn a rendet és állítja azt helyre zavargások esetén. A városkapitányi hivatal intézi a mezei rendőri ügyeket, és az idegen ellenőrzést Bizonyos korlátolt kihágási bíráskodási jogköre is van. Mindez mint láttuk a tanács közvetlen felügyelete alatt áll, hová intézkedései ellen 48 ór£n belül fellebbezni lehet. 20 ! •