Levéltárak működéséről szóló intézkedések, tervezetek, értékelések

Tyekvicska Árpád: Gondolatok a magyar levéltárügy jövőjéről. Levéltári Közlemények 78. (2007) 1. 3-61.

Tyekvicska Árpád: Gondolatok a magyar levéltárügy jövőjéről 2.4. A helyi önkormányzati rendszer reformja körüli vita, huzavona közismert. A mostani anyag a régiók tekintetében több variánst is felsorol, mint a közigazgatási középszint megteremtésének alternatíváit: • Választott megye, mely feladatokat és hatásköröket venne át a központi igazgatástól is, és rendelkezne pl. adókivetési joggal • A hasonló funkciókkal működő „nagymegye-koncepció" (12-15 megyével) • A „delegált régiók", melybe a megyék testületei küldenének képviselőket, és a központi igazgatás is csak „delegálja" a feladatokat • Az irányított finanszírozással ösztönzött önkéntes megyei társulások • A jelenlegi statisztikai-tervezési régiók fenntartása, illetve ehhez illeszkedően az államigazgatás regionalizálása (tehát gyakorlatilag a mai állapot) 2.5. Az államigazgatási szervek regionális átalakítása belátható időn belül megtörténik. Az átalakítás azonban nem nélkülözi a kivételeket (pl. a földhivatalok szervezeti összevonása jelenleg nincs napirenden). Maga a folyamat a levéltárakat már most annyiban mindenképp érinti, hogy az átalakulás nem egy esetben iratmozgással is jár, helyileg és helyiségek között egyaránt. Irattári raktárak költöznek, gyakran úgy, hogy a központokba települő szervezeti egységek viszik magukkal az anyagukat. Ennek a követése, hatékony ellenőrzése ma a levéltárak fontos feladatai közé tartozik. 2.6. Ma még beláthatatlan, hogy a létező variációk közül melyikben születik politikai konszenzus. A regionális középszintre épülő levéltári elképzelések közül ma még csak azok nyugszanak valamennyire biztos talajon, amelyek az államigazgatás regionalizálására építenek. De ők sem teljes bizonyossággal! A régiós átalakítás ma a kérdések és problémák sokaságát veti fel. Az átalakuló szervek megyei vezetőivel végzett gyorsinterjúk alapján inkább az tűnik ki, hogy jelenleg az átalakítás nem a várt hatást hozta: az ügyintézés nehézkesebb és bürokratikusabb lett, az elbocsátásokkal a munkavégzés minősége is romlott, ráadásul sehol sem látszik az olcsóbb működés megvalósulása, hisz amit a megyék vesztettek, majdnem annyival a régióközpontok intézményei növekedtek. Kérdés, hogy ez csak az átmeneti állapot, az átállás káosza vagy a rendszer „képessége". Az azonban bizonyosnak látszik, hogy rövid távon a közigazgatás középszintje csak akkor lesz működőképes, ha feladatai lényegesen szűkülnek vagy/és a technikai /elektronikai fejlesztések gyors ütemben olyan rendszerekkel segítik őket, amelyek csökkentett létszám mellett is intenzív feladatvégzést tesznek lehetővé (jelenleg ez szerepel a deklarált célok között). 2.7. A levéltárak elsődleges feladata ebben a vonatkozásban adott: menteni kell, ami menthető, tehát már 2007-ben a szervellenőrzések elsődleges feladatává kell tenni az átalakulás követését, levéltári szempontú ellenőrzését! Persze 31