Újpest, 2005 (13. évfolyam, 1/306-25/330. szám)
2005-05-05 / 9. (314.) szám
2005. május 5. i fipFcr ÉlIflliSifS! 3 Szűkül a város mozgástere (folytatás az 1. oldalról) körében 351 millió forintos módosításra került sor, mely összegben az előző évről származó pénzmaradvány is benne van, mintegy 348 millió forint értékben. Összességében mintegy 3 millió forinttal módosult a 2004. évi költségvetés a saját bevételek esetében. A több mint 13 milliárdos költségvetéshez viszonyítva ez a tétel elenyésző, így elmondható, hogy viszonylag pontosan sikerült megtervezni a költségvetést. Visszaszorulóban az állam szerepvállalása Az alpolgármester kiemelte: a mérlegbeszámoló is alátámasztotta korábbi álláspontjukat, mely szerint a költségvetés tervezésekor és teljesítése során is nagyon nagy szerepe van a működési, felhalmozási kiadások finanszírozásában az önkormányzat saját bevételeinek, és tapasztalható, hogy az állam szerepvállalása meglehetősen visszaszorul. A számadatok ezúttal is alátámasztják azt, hogy amennyiben a bevételt növelő intézkedésekre nem kerülne sor, a működés finanszírozhatatlanná válna, ez pedig adóssághelyzethez vezetne. Bevételek és kiadások azonos szinten 2004-ben a bevételek és a kiadások azonos szinten teljesültek. A kiadások teljesítése 95,71 százalék. A költségvetés pénzügyi szaldója a valóságban pozitív, ugyanakkor a pénzmaradvány felhasználására vonatkozó rendelettervezet azt mutatja, hogy az önkormányzat 2004- ben - életében először - számviteli értelemben deficittel zárta évi költségvetési gazdálkódását. A 168 millió forintos hiány azonban egy szimbolikus eredmény. 2004 decemberében a záró pénzkészlet közel 651 millió forint volt, amely jelentős aktívumot mutat. Ugyanakkor a nyitó pénzkészlet 343 millió forint, mert az állami finanszírozásként előrehozott január havi, illetve a 13. havi bérek kifizetésére az önkormányzatok előleget kapnak decemberben, de ez már nem 2004. évi, hanem 2005. évi bevételnek számít, amely magyarázata is az eltérésnek. Az államháztartási törvény szerint is pénzforgalmon kívüli bevételnek minősül a pénzmaradvány. Mivel a jelenlegi pénzmaradvány mögött tényleges pénzügyi fedezet nem áll rendelkezésre, ez csak egy előirányzat-növekedést jelent, ennek értelmében a záró pénzkészletből ki kell vonni a tavalyi pénzmaradványt. így állhat elő az a helyzet, hogy bár a készpénz rendelkezésre áll, számviteli szempontból mégis hiány mutatkozik. Hock Zoltán alpolgármester kiemelte: bár Újpest képes volt folyamatában finanszírozni a gazdasági évet, de a számviteli törvény szerint mégis ki kell mutatni a hiányt, amely annyit jelent, hogy az önkormányzat nem rendelkezett elegendő készpénzzel a negatív folyamatok ellensúlyozásához. Az előterjesztő kiemelte: komolyan kell venni, hogy szűkül a város mozgástere, tudomásul kell venni a mobilizálható vagyon jelentős csökkenését, s azt, hogy egy- egy jelentősebb bevételi elmaradás képes a költségvetési egyensúly felborítására. A bevételek 96,25 százalékra teljesültek. Ez a kiadás 95,70 százalékos eredményével szemben kismértékű megtakarítást mutat. Az előterjesztő kiemelte: a 168 millió forintos hiányt a 2005. évi költségvetésben nem csupán könyveléstechnikai szempontból, hanem ténylegesen is ellentételezni kell, ennek alapján az év hátralévő részében vagy a kiadást kell ezen összeggel csökkenteni, vagy a bevételt növelni. Az előterjesztő utalt arra: a 2005. évi költségvetésben az önkormányzat kötelezettséget vállalt arra, hogy a Szociális és Egészségügyi Intézmény, valamint a Piac- és Vásárcsarnok esetében 50, illetve 12 millió forinttal módosítja a pénzmaradvány terhére az előirányzatot. Mivel a pénzmaradvány hiányos, ezért a saját bevételek emelésével kerülhet sor a két intézmény esetében a kiegészítésre. A 105 millió forintos pozitív pénzmaradvány, valamint a 62 millió forint összege adja ki a 167 millió 452 ezer forintot, a hiány felszámolása pedig további feladatot jelent. Az előterjesztésből kitűnik: a bevételeket a módosított előirányzathoz képest az önkormányzat teljesítette, a kiadásokat jelentősen visszafogta, az önkormányzat az év minden egyes hónapjában fizetőképes maradt. Rányomta bélyegét a 2004-es esztendőre a bér- fejlesztés finanszírozásának elmaradása és a 2003-ról áthúzódó fedezetlen bérkiáramlás következménye. Ennek ellenére valamennyi alkalmazott valamennyi járandóságát kifizette az önkormányzat, és erre törekszik 2005-ben is. Szükség van a lakossággal és a vállalkozókkal szembeni követelések behajtására Az előterjesztő felhívta a figyelmet arra, hogy a pénzmaradvány esetében a hatályos rendelkezések értelmében kell eljárni, tartalékba kell vonni, és javaslata értelmében a júniusi testületi ülésen - az első negyedéves zárás után - kerülne sor a költségvetési rendelet módosítása. Szólt arról is, hogy az előirányzatok teljesíthetősége érdekében az önkormányzat 2005. évi gazdálkodása továbbra is szigorú szabályok között folyik, de nem titok, hogy a működés dinamizálása mellett szükség van a lakossággal és a vállalkozásokkal szembeni követelések mielőbbi behajtására. A szóbeli kiegészítést követően Daróczi Lajos (Fidesz) a pénzügyi, költségvetési bizottság elnöke számolt be arról, hogy 11 igen, 2 tartózkodás szavazati aránnyal a bizottság támogatta az előterjesztést, és elfogadásra javasolja a képviselő-testületnek. Hozzászólás nem lévén, a képviselők először a beszámolóról szavaztak, ennek értelmében 19 igen, 11 tartózkodás szavazati aránnyal elfogadták a 2004. évi költség- vetés teljesítéséről szóló beszámolót. A 2. számú határozati javaslat értelmében 31 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül elfogadták a 2004. évi költségvetési rendelet teljesítése során képződött pénzmaradvány felhasználására, valamint a 2005. évi költség- vetési rendelet módosítására tett javaslatot. A napirend második pontjaként - és már ismételten dr. Derce Tamás polgármester elnökletével folytatódott az ülés - dr. Tóth Krisztina alpolgármester tett javaslatot az állatok tartásának egyes feltételeiről szóló önkormányzati rendeletre. Az előterjesztő indokolta, hogy magasabb szintű jogszabályok életbe lépése, valamint az állattartással kapcsolatos hatáskör telepítése egyaránt arra késztette az önkormányzatot, hogy vizsgálja felül és illessze a jogharmonizációs folyamatba korábbi állattartási rendeletét. Erre ösztönözte valamennyi kerületi önkormányzatot a Fővárosi Közigazgatási Hivatal is, amely felülvizsgálta és módosításra érettnek tekintette mind a 23 fővárosi kerület korábbi rendeletét. A szükséges változtatások nagy aránya azonban nem a korábbi rendelet módosítását, hanem egy új rendelet megalkotását tette indokolttá, amelyet elfogadásra javasolt a testületnek. [A téma közérdekű volta miatt lapunk az állatok tartásának egyes feltételeiről szóló 6/2005. (V. 02.) számú rendeletet a 6. oldalon teljes terjedelemben közli. Egyúttal interjút olvashatnak dr. Tóth Krisztina alpolgármesterrel, a napirendi pont előterjesztőjével a 4. oldalon. A szerk. megj.j A képviselők 20 igen, 11 nem szavazati aránnyal fogadták el az előterjesztést. Visszatér a gyógyszerutalvány Ezt követően Nagy István alpolgármester előterjesztésében tárgyaltak - immár a napirend harmadik pontja során - arról a javaslatról, amely a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló - módosított - 23/2003. (VII. 16.) számú önkormányzati rendelet módosítását célozza. Bár az előterjesztő nem egészítette ki szóban az előterjesztést, az írásos anyag értelmében a rendelet módosítását a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény módosítása indokolta. A törvényi kötelezettségen felül ismét bevezetésre kerül a gyógyszerutalvány, melynek visszaállítását a gyógyszerárak emelkedése indokolja. Pelle András képviselő (Fidesz) az előterjesztés népjóléti és lakásügyi bizottság általi támogatásáról tájékoztatta a jelenlévőket, majd következett a szavazás: 32 igen szavazattal, ellen- szavazat és tartózkodás nélküli eredménnyel. Ellentétesvéleményen A napirend negyedik pontjaként dr. Derce Tamás polgármester előterjesztésében került a testület elé a telkek beépítésének egyes szabályairól szóló 39/2003. (XII. 10.) számú, valamint az épített környezet tervszerű fejlesztésének egyes szabályairól szóló 40/2003. (XII. 10.) (folytatás az 5. oldalon)
