Újpest, 2001 (9. évfolyam, 1/207-25/231. szám)
2001-03-08 / 5. (211.) szám
2001. március 8. 5 Hajszálon függő egyensúly II. rész Lapunk előző, február 22-i számában tudósítottunk arról, hogy Újpest Önkormányzatának képviselő-testülete február 15-én tárgyalta - rendkívüli ülés keretében - a városrész 2001. évi költségvetési rendeletének tervezetét. A lapzártánk után megtartott ülésen elhangzottak közül korábbi számunkban az előterjesztő, Hock Zoltán alpolgármester szóbeli előterjesztéséről írtunk és ígértük: mostani lapszámunkban a költségvetésről szóló vitát foglaljuk össze. Mint ahogyan Olvasóink emlékezhetnek rá, az önkormányzat intézményeinek és a polgármesteri hivatalnak együttes költségvetése során az előterjesztő - a véglegessé váló forrásmegosztásig - 10 milliárd 55 millió 392 ezer forint bevételi és kiadási főösszeggel számolt. (A képvisélő-testület üléséig még nem volt fővárosi forrásmegosztás, arról február 22-én született döntés.) Hock Zoltán alpolgármester kiemelte: Újpest immár második éve a forrásmegosztás vesztese, a főváros általi forráscsökkenés ugyanis olyan mértékű, hogy „elviszi” az Újpestet érintő állami többletet, ezáltal a költségvetés növekménye mindössze 1,47 százalék. A bizottság támogatja A városrész költségvetéséről közel hat órán át vitáztak a képviselők. Daróczi Lajos képviselő (Fidesz-MPP), a pénzügyi és költségvetési bizottság elnöke, arról tájékoztatta a jelenlévőket, hogy a bizottság egyhangúlag elfogadta a tervezetet és azt jóváhagyólag terjeszti a testület elé. A bizottság elnöke örömmel nyugtázta, hogy a fővárosi forrásmegosztás hiánya ellenére az újpesti önkormányzat határidőn belül elkészítette költségvetési rendelettervezetét. Albrecht Péter képviselő (SZDP), a foglalkoztatáspolitikai bizottság elnökeként szólt a bizottsága általi támogatásról, egyben sajnálatát fejezte ki amiatt, hogy a fővárosi MSZPSZDSZ koalíció belső vitái a kerületekre igen hátrányosan hatnak, ezáltal az újpesti önkormányzat is belekényszerült abba, hogy a költségvetési rendeletben emelje a lakbéreket, illetve a helyiségbérieteket. A képviselő az SZDP-frakció nevében is kinyilvánította a rendelettervezet támogatását. Mészáros Ferenc képviselő (MSZP) hozzászólásában arra utalt, hogy a lakóházak közötti parkok állapota igen elhanyagolt, ezért a költségvetésben a parképítésre szánt 24 millió forintot kevésnek ítélte, éppúgy mint az útépítésre tervezett 16 millió forintot. Észrevételezte, hogy az elmúlt évi költségvetésben szerepelt a Baross utca felújítása, ahol a csatornaépítéstől eltekintve más előrelépés nem volt. A képviselő a minimálbér számításáról kérdezett, megemlítve, hogy tudomása szerint a törvény minimálbért és nem jövedelmet fogalmazott meg, ennek ellenére egyes közalkalmazotti munkakört betöltők esetében a minimálbérben benne van például a délutáni pótlék is. Választ várt arra a kérdésre is, vajon a 13. havi munkabért pótlékkal vagy anélkül fogják-e kifizetni? Dr. Gergely Zoltán képviselő (MSZP) úgy vélte, ugyan az előterjesztő alpolgármester takarékossági okokra hivatkozva javasolta a képviselői alap megszüntetését, ám az olyan elenyésző, hogy csekély mértékben hat a bevételi és kiadási főösszeg egyensúlyára. Kérdezte, mivel a SZEI költségvetésében a dologi és a személyi kiadások csökkenő mértéket mutatnak a korábbiakhoz képest, ez a jövőre nézve is tendenciát jelez-e? Egerszegi Krisztina képviselő (MSZP) arról kérdezett, vajon a költségvetésben mennyire tükröződik a költségvetési koncepció megalkotásakor is felvetett csoportfinanszírozási elképzelés. A személyi juttatásokról szólva úgy vélte, hogy a 7,18 százalékos emelkedés alacsony a bérfejlesztéshez szükséges források biztosításához. Szólt arról is, hogy a költségvetés tartalmazza az engedélyezett létszámot a jelenleg is tartó tanév idejére, és kérdezte, mi tette szükségessé a pedagóguslétszám emelkedését 2 általános iskolában a május 30-i előterjesztéshez képest? Előterjesztőként Hock Zoltán alpolgármester adott választ - menet közben - a felmerült témákra. Mészáros Ferenc felvetéseire jelezve elmondta: parkfenntartásra az idén 20 százalékkal jut több pénz, bár ennél sokkal több sem lenne elegendő, a lehetőségekhez mérten a házak közötti területek rendbetételéről is gondoskodni fognak. A parkok tisztasága érdekében a közhasznú foglalkoztatottak is sokat tesznek, azonban lakossági összefogás is szükségeltetik e tárnában. Kérte az MSZP-frakciót, hogy kiterjedt lakossági kapcsolataikat vessék latba, és segítsenek e téren eredményeket elérni. Az útépítésről szólva elmondta: a Pajtás utca és az Ugró Gyula sor az útépítés során új aszfaltszőnyeget kap, az útépítést éppen a csatornaépítés után tervezték. A bérkérdésekre kitérve elmondta: a 13. havi fizetés minden pótlék nélküli besorolási bér, és az egységes értelmezés miatt a minimálbér bevezetésénél állásfoglalást kértek - az egységes értelmezés elősegítése érdekében - a BM önkormányzati főosztályától is. Dr. Gergely Zoltán képviselő felvetésére elmondta: kényszerűségből, de szükséges a képviselői alap elvonása, a SZEI költségvetése pedig az igazgatóval közös egyeztetés nyomán alakult ki. Egerszegi Krisztina képviselő felvetésével kapcsolatosan többek között elmondta, hogy a csoportfinanszírozást bevezették, első lépésként a stabilizálást eredményező rendszert kívánják bevezetni, majd ennek nyomán 3-5 év leforgása alatt látszik a további eredmény. Buzna Ferenc képviselő (Újpestért Egyesület) a városfejlesztési és környezetvédelmi bizottság nevében biztosította támogatásáról az előterjesztőt, és utalt arra is: ugyan jogos igény, hogy a parkok fenntartására több pénz jusson, ám a tervezett összeg növekedést jelent a költségvetésben. Megmaradó vívmányok Boruzs András képviselő (SZDSZ) többek között a budapesti kerületi önkormányzatok hátrányos helyzetéről, valamint a kormány és á fővárosi önkormányzat közötti ellentétekről beszélt, amely kihat a városrészekre. Említésre érdemesnek ítélte, hogy a fővárosi önkormányzat döntése értelmében megtörténik az Árpád úti felüljáró mintegy félmilliárd forintos felújítása. Úgy vélte, az újpesti önkormányzat már nem tudja a forrásokat tovább bővíteni, ennek ellenére a költségvetési rendelettervezetet igen jónak ítélte, és dicséretesnek tartotta, hogy továbbra is hitelfelvétel nélkül működtethető a város. Jelentős eredménynek tartotta a megmaradó és márciustól kifizetésre kerülő Újpest pótlékot, az ingyenes tankönyvtámogatás megtartását, valamint a városüzemeltetési források bővülését, az intézményi felújítási keret növekedését. A TRÖK elöljárójaként arra utalt: Káposztásmegyer területén márciusban megkezdődik a bérlakásépítés, sor került az utcanévtáblák cseréjére, és ebben az évben is rendelkezésre áll a részönkormányzat számára az a keretösszeg, amely a hagyományossá váló programok megvalósításához elegendő. Javasolta továbbá, hogy a városüzemeltetésre fordítható keret növekedése segítse a parlagfűproblémák megoldását is. Dr. Betikő László képviselő (MSZP), aki frakcióhelyettesként ezen az ülésen a Kiss Sándor által átruházott frakcióvezetői jogokkal élt, a költségvetési tervezés metodikájáról kérdezett, utalva többek között arra, hogy az előterjesztésben az alpolgármester három utat jelölt meg, melyből kettőt nem tartott követhetőnek, s egy harmadik típus jelenik meg a költségvetésben. Korábban elhangzott, hogy a városrész a 2000. esztendő második felétől az úgynevezett nullbázisú költségvetési tervezés irányába kíván lépni, ez a törekvés vajon miként követhető nyomon? Választ várt arra is, mivel a költségvetési koncepció az intézményrendszer felülvizsgálatát tartalmazza, ennek eredményeit sem az önkormányzati intézmények engedélyezett létszámában, sem az intézményrendszer szerkezetében nem találja. További kérdései arra irányultak, a tervezett lakbéremelést, illetve a helyiségbérletidíj-emelést előzetesen egyeztették-e az érintett érdekképviseleti szervekkel? Mivel az MSZP-frakció a korábbi testületi ülésen javasolta 60 garzonlakás, illetve 60 szociális bérlakás felépítését, és ezt a javaslatot az alpolgármester a jövőt illetően nem utasította el - dr. Benkő László arra kérdezett rá: vajon ezt az elképzelést tartalmazza-e a tervezet? Választ várt arra is, hogy az önkormányzati igazgatási tevékenység során, külső személyi juttatásként „besorolt” 52 millió forintot mire kívánják felhasználni? Hock Zoltán alpolgármester többek között arra utalt: valóban szó esett a nullbázisú költségvetésről, ez előbb vagy utóbb meg is fog történni. Úgy vélte: nehezen dönthető el, hogy az MSZP- frakció az intézmények bezárását és a közalkalmazottak elbocsátását szorgalmazza-e, mert ez a kérdés áttekintése után nincs már napirenden. Lényegesnek tartotta, hogy az adóbevétel növelése érdekében át kell tekinteni a helyi adóról szóló rendeletet. A garzonlakásokról szólva elmondta: az MSZP felvetését nem támogatta, korábban is úgy foglalt állást e kérdésben, hogy esetleg lesz mód arra, hogy 40 garzonlakást megépítsenek. Újpest a korábban elhatározott, majd nemrégiben megerősített lakásépítési programot kívánja megvalósítani, és ennek biztosítéka lehet a Gazdasági Minisztériumhoz benyújtott újabb pályázat is. Az önkormányzat célja a bérlakásépítés, oly módon, hogy a nehezebb helyzetben lévő családoknak is lehetőséget fog teremteni a lakáshoz jutásra. Opavszky Szilárd (MIÉP) frakcióvezetőként és a közbiztonsági bizottság elnökeként támogatta az előterjesztőt, és mondta el véleményét, többek között arról, hogy reálisnak tartja azt a célt, hogy a pénzügyi egyensúly elnyerése érdekében az önkormányzat 10 százalékkal - inflációarányosán - kívánja megemelni a bevételi forrásokat. A dologi kiadások „alulkalkulálva” 8 százalékkal nőnek, ugyanakkor örömmel veszik a nem rendszeresen történő kifizetések előirányzatainak csökkenését. Az intézmények működését biztosítottnak vélte, és örvendetesnek ítélte, hogy működési hitel felvételére nem kötelezte el magát az önkormányzat. A képviselő jelezte: korábban már felvetette a telek- és ingatlanforgalmazás döntéshozatali kompetenciáját, a MIÉP-frakció komoly szándéka a kérdés figyelemmel kísérése, a kereskedelmi piaci viszonyok és a demokrácia érdekeinek egymáshoz való közelítése. Több jut környezetvédelemre Korondy Marica alpolgármester az FKGP-frakció nevében fejezte ki köszönetét az előterjesztőnek, hogy a fővárosi önkprmányzat mulasztásos törvénysértése ellenére Újpesten vitára alkalmas formában elkészült a költségvetési rendelet-tervezete. Eredménynek ítélte, hogy az önkormányzat hitelfelvétel nélkül meg tudta tartani a lakosság helyzetét javító vívmányokat, és mint a környezetvédelemért felelős alpolgármester, örömmel nyugtázta a környezetvédelmi alapra szánt összeg megemelését. Gyéressy Antalné képviselő (FKGP) kiegészítve frakcióvezetőjét, elmondta: ugyan a lakbéremelés nem népszerű dolog, de szükséges lépés (kiváltképpen akkor, amikor az önkormányzat közel 6 éve nem nyúlt a lakbérek összegéhez), és ez volt a véleménye a képviselői alap megszüntetésével kapcsolatban is. Kerekes Zoltán, a Munkáspárt képviselője elmondta, támogatja a költségvetési rendelettervezetet, ugyanakkor az annak részét alkotó 50 százalékos lakbéremelést a Munkáspárt nem tudja támogatni. Hock Zoltán alpolgármester választ adott dr. Benkő László képviselő frakcióvezetőként megfogalmazott kérdéseire is, többek között arra, hogy az 52 milüó forintos személyi juttatás a nyugdíjasok foglalkoztatását, a megbízási díjakat, a diákösztöndíjakat, a szakértői díjakat és a népszámlálás kormány által nem finanszírozott díját jelenti. Kiss Sándor képviselő (MSZP) úgy vélte, ugyan az előterjesztő egy évvel ezelőtt a költségvetés vitájánál kinyilatkoztatta, hogy az önkormányzat az év második felétől áttér a nullbázisú költségvetésre, de az erre való áttérés - véleménye szerint - semmilyen formában nem látszik. Mivel két frakcióvezető is kritikával illette a fővárosi önkor(folytatás a 6. oldalon)
