Újpest, 1995 (3. évfolyam, 1-26. szám)
1995-12-19 / 26. szám
I” 1 Az újpesti önkormányzat népjóléti feladatai két tevékenységi körbe csoportosíthatók. A feladatok egyik része hatósági, hivatali keretekbe rendelhető, a másik része az egészségügyi és a szociális intézményrendszer keretei között művelhető hatékonyan. Az 1995. évi módosított költségvetés 470 millió Ft-ot biztosít szociálpolitikai juttatásokra, 490 millió Ft-ot az egészségügyi és a szociális intézményrendszer fenntartására, működtetésére. A fenntartási költségeket sem fedező lakbérrendszer konzerválása további 150-200 millió Ft „lakbér- támogatásként” vehető számba. Mindezt figyelembe véve az önkormányzat éves költségvetésének egynegyedét fordítja népjóléti célókra. A szociális segélyezési rendszer egyrészt jogszabályokból eredő kötelező, másrészt az önkormányzat által rendszeresített szakfeladatokat tartalmaz. Ez évi segélykeretünk nonimálértékben 59%-kal haladja meg az 1994. évit: ezen belül igen dinamikusan bővült a munkanélküliek jövedelempótló támogatására, az átmeneti szociális segélyre és a létfenntartási támogatásra felhasznált keret. Folyó évben várhatóan a gyermek- és felnőttlakosság egynegyede részesül valamilyen önkormányzati támogatásban, a rendszeresen segélyezettek aránya mintegy 3,7% (4085 személy). A segélyezés részletes értékelése a költségvetési év zárásának feladata, most mindössze néhány jellemző formájára hívom fel a figyelmet. Újpest aktív felnőtt korú lakosainak mintegy 8%-a (4000 személy) regisztrált munkanélküli, az önkormányzattól egyharmaduk részesül munkanélküli-jövedelempótló támogatásban (átlagos havi összege 6720 Ft). Méltányossági alapon 1500 időskorú kapott közgyógyellátásra jogosító igazolványt. Az általános iskolások 42 millió Ft összegű tankönyvvásárlási támogatásban részesültek. A személyes gondoskodást nyújtó, nem feltétlenül szociális alapon igénybe vehető szolgáltatások és az egészségügyi alapellátás igény- bevétele az önkormányzati intézményrendszerben biztosított. Az egészségügyi intézmény, a családsegítő központok valamennyi újpesti lakos rendelezésére állnak. Az egyesített bölcsődék 800 férőhelyen gondoskodnak a legkisebbekről. Az idősgondozás keretében 250, önmaga ellátására csak segítséggel képes rászorult folyamatos házi gondozásáról számolhatunk be. Az idősek napközi otthonai 230-250 klubtag napközbeni ellátásáról - gondoskodnak. A szociális étkeztetést Újpest 1060 nyugdíjas korú lakosa veszi igénybe. Az év során új elemek is beépültek az ellátási rendszerbe. 1995. szeptember 1-jével megteremtődtek a közhasznú foglalkoztatás feltételei, mely egyidejűleg 55 munkanélküli számára biztosít munkalehetőséget. Előnye kettős: a munkanélküli munkajövedelemhez jut, önbecsülése helyreállítható, elhelyezkedési esélyei megnőnek. Az ön- kormányzat pedig intézményi többletfeladatokat láttat el a közhasznú munka keretében. A háztartási tüzelőolajjal fütő és szociálisan rászoruló háztartások 30 millió Ft kiegészítő állami támogatásban részesültek. A december 7-i testületi ülésen elfogadott felosztási elvek alapján mintegy 430 család fűtési költségeinek, illetve fűtés-korszerűsítési kiadásainak részleges kompenzálására van lehetőségünk. A képviselő-testület további kötelezettsége a lakbérmegállapítás elveinek rendeleti szabályozása. A lakbérek változása mintegy 6000 ön- kormányzati lakás bérlőjét érintheti. Ezzel egyidejű feladat a lakásfenntartási támogatás bevezetése, amelyet szervesen be kell illeszteni az ön- kormányzat szociális segélyezési rendszerébe. A népjóléti ellátások iránti lakossági igények folyamatos növekedése és a költségvetési források várható szűkülése egyaránt elkerülhetetlenné teszi a szociális támogatási rendszer és az intézményrendszer továbbfejlesztését.- A szociális támogatási rendszernek pontosan meg kell határoznia az összes támogatási formát és a támogatások mértékét úgy, hogy a támogatások célonként és igénybe vevőként rendezhetők legyenek. A szociális érzékenység, a rászorultság elvének érvényesítése mellett a kiszámíthatóságot, a tervezhetőséget kívánatos erősíteni. Növelni szükséges a természetbeni ellátások arányát.- A rendelkezésre álló személyi és tárgyi erőforrások célszerűbb, hatékonyabb felhasználása érdekében az intézményi 'feladatokat egyetlen szervezetben célszerű integrálni. (A képviselő- testület 1995. október 31-i ülésén döntött ezen intézmény létrehozásának alapelveiről.)- Az önkormányzat által kötelezően létrehozandó, ma még hiányzó, személyes gondoskodást nyújtó ellátási formák életrehívása 1999-ig esedékes.- A munkanélküliség enyhítése érdekében szükségesnek látszik a közhasznú foglalkoztatás bővítésén túl egy kerületi foglalkoztatáspolitikai bizottság létrehozása valamennyi érdekelt fél bevonásával. A népjóléti rendszer jövőbeni feladatainak, céljainak és eszközeinek pontos meghatározásához nélkülözhetetlen Újpest - ma még hiányzó - szociális térképének elkészíttetése, valamint a lakosság, a szociális tevékenységet vállaló egyházak és civil szervezetek véleményének megismerése. Ezen feltételek teljesülése mellett lehetséges és szükséges az önkormányzat középtávú feladatait összefoglaló szociális koncepció kidolgozása. Dr. Benkő László szociális alpolgármester Megkérdeztük... (Folytatás a 3. oldalról.) • Késő ősszel a Parlament előtt tüntettek a pedagógusok, akkor a közoktatás általános helyzetének javítását kérve. A december 15-i sztrájkkal mi volt a cél?- Konkrétabbá válnak a követelések. Amíg az őszi tüntetés során a közoktatás általános helyzetének javítására kívánták felhívni a figyelmet. Akkor a tervezett óraszámemelés és elbocsátások ellen és az alapilletmény emelése érdekében tüntettek a pedagógusok. A pénteki sztrájk a 25 százalékos béremelés eléréséért szerveződött. Ez válasz volt a kormány régóta elhúzódó ígéreteire és a beígért 19,5 százalékos - esetlegesen - várható béremelésre... • Újpesten mennyi a pedagógusok átlat- keresete?- Átlagosan bruttó 31.000 forint. Keresetüket a közalkalmazotti törvény bértáblazta és az úgynevezett alapilletmény alapján számolják ki, amely országosan, 1995. január elsejétől, 8500 forint. Újpesten az önkormányzat által fenntartott iskolákban az alapilletmény 9000 forint. • Ön mielőtt városvezető lett, általános iskolában tanított. Egyetért-e tanárként, illetve alpolgármesterként a Pedagógus Szakszervezet sztrájkjával?- A város egyik vezetőjeként arra esküdtem: működtetjük a város intézményrendszerét, fenntartóként biztosítjuk a pedagógusok számára a munkafeltételeket, a tanulóknak pedig a nyugodt tanulást. A sztrájk pedig éppen a nyugodt oktató-nevelő munkát akadályozza. Ugyanakkor nemcsak a tanárember, és a politikus mondatja velem: amennyiben a pedagógus szakmának, a több ezer tanárnak egzisztenciális stabilitását nem tudjuk hosszú távra biztosítani, az az oktatás-nevelés hatékonyságát, színvonalát kérdőjelezi meg, mégpedig hosszútávon. Gyakran említjük, hogy a tanár munkája során teljes személyiségével hat a gyermekekre, pozitív élményeket kell, hogy átadjon kicsiknek és tizenéves diákoknak egyaránt. Amennyiben a pedagógus személyisége azáltal torzul, hogy anyagi, sőt megélhetési gondjai vannak - s ez a korábban meghatározott bérek és a hivatalos inflációs statisztikát ismerve valószínű - komoly gondok előidézője lehet. S, ha az iskolában az köti le a figyelmét, hogy tud-e délutánonként másodállást vállalni, vagy hogyan fizeti ki a villany- számláját, a lakás közös költségét, az előbb- utóbb a munkája rovására megy... • Elegendő-e a figyelemfelhívásra az egynapos sztrájk?- Bízom benne, hogy igen, ugyanis többnapos, -hetes munakbeszüntetés esetén károsodnak a diákok is, azok, akiknek pár hét múlva az iskolaválasztás gondjaival kell szembesülniük, vagy éppen az érettségi vizsgára kell készülniük, vagy egyszerűen nap mint nap a folymatos megmérettetésre, dolgozatírásra kell odafigyelniük. Pedagógus társaimmal együtt, városvezetőként is csak remélni tudom: a felelősséggel felvállalt munkabeszüntetés nemcsak egy szakma megbecsüléséért elhangzott segélykiáltás, hanem eredménye is lesz... - bk 6
