XIII. Kerületi Hírnök, 2013 (19. évfolyam, 1-24. szám)
2013-05-16 / 10. szám
Parlamenti értékelő Dr. Tóth József: Képviselőként is a kerületért dolgozom XIII. KERÜLETI HÍRNÖK 2013. MÁJUS I 6. PARLAMENTI ÉRTÉKELŐ Az önkormányzatok fekete éve Ellenzéki képviselőként is igen aktív parlamenti munkát tudhat maga mögött dr. Tóth József, aki emellett a kerület polgármestereként is dolgozik. Ezért országgyűlési indítványaiban elsősorban az önkormányzatok tevékenységével összefüggő szakmai témákra összpontosított. Mint azt a Hírnöknek adott évértékelő interjújában kifejtette, az elmúlt „tizenkét hónap az önkormányzatok fekete éve volt”. Mint mondja, országgyűlési képviselőként és polgármesterként is az a célja, hogy hozzájáruljon a kerületi polgárok életminőségének javulásához.- Most az a helyzet a parlamentben, hogy az ellenzék helyett is a kétharmados kormánytöbbség dönt. Önről köztudott, hogy sokat dolgozik. Ebben a helyzetben akár pihenésre is használhatná a parlamenti ülésszakokat...- Gondolom, ezt viccnek szánta. A választóim nem azért küldtek a parlamentbe, hogy pihengessek, hanem azért, hogy az érdekeiket képviseljem.- Mennyit dolgozott parlamenti képviselőként az elmúlt évben?- Hogy sokat, vagy keveset, jól, vagy rosszul, azt döntsék el választópolgáraim, ne én. Inkább csak a tényeket mondanám. 32 önálló indítványt nyújtottam be. Ezek többsége szóbeli vagy írásbeli kérdés, két alkalommal interpelláltam minisztert, egy alkalommal, több képviselőtársammal közösen határozati javaslatot terjesztettünk be. Ezen felül önállóan, vagy frakciótársammal közösen 29-szer terjesztettem be törvény- módosító javaslatot. 18 alkalommal szólaltam fel a parlamentben. A két interpelláció mellett 14 szóbeli kérdést tettem fel az illetékes miniszternek. A járások kialakításáról szóló törvényjavaslat vitájában vezérszónoki felszólalást mondtam el, és a bizottság kisebbségi véleményét is ismertettem.- Gazdag a lista. Miről szóltak a megnyilvánulásai?- írásbeli és szóbeli indítványaim során elsősorban az önkormányzatok tevékenységével összefüggő szakmai témákra koncentráltam. Főként az emberek mindennapjait érintő oktatási, szociális, egészség- ügyi témákat vetettem fel, valamint az elmúlt évek önkormányzati, közigazgatási átalakításaival járó problémákra, nehézségekre hívtam fel a figyelmet. Sérelmeztem, hogy a kormányzat szigorította a járóbeteg-szakellátás finanszírozási feltételeit. Felhívtam a figyelmet arra, hogy az iskolák államosítását követően az állam nem fordít pénzt az intézmények felújítására. Több alkalommal írásban és szóban is kérdeztem, interpelláltam, hogy a korábbi ciklusokban sikeres panelprogramot miért nem folytatja a kormány. Szociális témájú felszólalásaimban kiemeltem, hogy a járási hivatalok kialakítása nem ügyfélbarát, mert növeli az adminisztrációt, a közgyógyellátásban részesülő rászorultak ügyintézését nehezíti. Kértem a kormányzatot, hogy a közbiztonság növelése érdekében a térfigyelő rendszerek kiépítésében segítse az önkormányzatokat.- A felvetések mögött ott van a polgár- mester.- Az elmúlt időszak negatív változásait különösen az önkormányzatok szenvedték meg. A folyamatosan romló viszonyokat talán mi, polgármesterek éreztük leginkább, ezért érthető és természetes, hogy képviselői megnyilvánulásaimban a polgármester is megszólal. Van, aki a nagy változások évének mondja 2012-őt, ami igaz is. Jómagam örömmel támogatok minden változást, ha az jobbító szándékú és javít az állampolgárok életén. De hajlok azt a véleményt erősíteni, hogy nem ez történt: ez a tizenkét hónap az önkormányzatok fekete éve volt.- Mire alapozza a véleményét?- Kezdem az elején. Az alaptörvényből kikerült a települések önkormányzáshoz való alapjoga. A gyakorlatban megvalósuló túlzott centralizáció - ami az új önkormányzati törvény alapján zajlik - alapvetően ellentétben áll az 1990-ben megfogalmazott alapelvvel. Sérti az önkormányzati autonómiát, elveti a két évtized jó és kedvező tapasztalatait is..- Véleménye mögött nem az húzódik, hogy a kormányzati intézkedések negatívan érintik annak az önkormányzatnak a tevékenységét is, amelyet lassan húsz éve irányít sikeresen, s emiatt csökkenhet a népszerűsége?- Nézzük, mi a siker számomra? Ha országgyűlési képviselőként, polgármesterként jól teszem a dolgomat, és tevékenységemmel hozzájárulok a kerületi polgárok életminőségének javulásához. Ha a polgárok elégedettek az általam irányított ön- kormányzat tevékenységével, és négy- évenként újra meg újra megbíznak azzal, hogy továbbra is képviseljem őket az országgyűlésben, irányítsam a kerület munkáját. Ha az önkormányzat tevékenységének feltételei romlanak, mint jelen esetben, akkor valószínűleg az eredmények is kisebbek lesznek. Még ha ennek oka máshol keresendő - ez okozhat népszerűség- vesztést. Am, nem ma kezdtük a munkánkat, ezért választóinknak van összehasonlítási lehetőségük. Pontosan be tudják határolni, melyik évhez, kihez és mihez köthető a helyzet romlása. Szerintem itt másról van szó.- Mire gondol?- A rendszerváltozás egyik döntő fontosságú intézkedése az önkormányzatok létrehozása és kialakítása volt. Én ma is azt vallom, ami huszonhárom éve megfogalmazódott: a demokratikus kormányzás alapvető feltétele a jól működő, hatékony, az állampolgárok érdekeit megjelenítő sikeres önkormányzati rendszer...- ...amelyek hatáskörét az elmúlt időszakban oly sikeresen meggyengítette kétharmados támogatással a kormányzat.- Mostanában „ilyet már átéltem” érzéseim vannak. Kezd kialakulni egy politikai párttól nem független területi államigazgatás. A járások kialakításáról szóló törvény már a rendszerváltoztatás előtt leépített igazgatási struktúrát idézi. Ugyanez történt a közoktatás centralizálásánál is. A köznevelési törvény szerinti átalakítás már induláskor komoly gondokat okoz intézménynek, szülőnek egyaránt. — Mit érzékel a szerkezeti változásokon túl a napi gyakorlatban?- Az idei költségvetés önkormányzati fejezete rendkívül nagy bizonytalanságot jelent, aminek jelentős következményei lehetnek a kötelező feladataink ellátásában. Az önkormányzatok településüzemeltetési költségeinek és az annak kiegyenlítésére szolgáló források közötti egyensúlytalanság tovább romlott. Hiányoznak azok a pályázati források, amelyek lehetővé tennék az üzemeltetési költségek, hangsúlyozottan az energiaköltségek jelentős csökkentését, az energiatakarékosságot, a megújuló energia alkalmazását. Romlott az érdekegyeztetés gyakorlata, pártpolitikával átszőtt, formális, nincs érdemi egyeztetés az önkormányzati érdekszövetségek és a kormányzat között. Néha felülről nem kellően átgondolt utasításokat, kötelezően megoldandó feladatokat adnak, amikkel a megnyirbált apparátusokat feleslegesen túlterhelik, nehezítik az ön- kormányzatok amúgy sem rózsás helyzetét. — Tudna erre példát is mondani?- Idén a jövő év költségvetési koncepciójának megalkotását irreális módon, április 30-ig várták el az önkormányzatoktól, miközben a 2014-es országos költségvetés koncepcionális elemeit nem ismerjük. Csak gondoljunk bele: az országgyűlés tavaly a saját költségvetését év közben kilencszer módosította — még tavaly novemberben is, amikor a miénken dolgoztunk, sok volt a bizonytalanság - az ez évit már eddig háromszor. Ennek a kötelezettségnek a szakmai komolyságát több esetben megkérdőjeleztem a parlamentben, úgy tűnik, sikerrel, mert az új határidőt október 31-re módosították.- Úgy tűnik, szinte szétválaszthatatlan munkájában az országgyűlési képviselő és a polgármester tevékenysége.- Ez természetes számomra. A parlament országos szinten „gondolkodik”, az önkormányzat közvetlen kapcsolatban él az emberekkel. A fent született döntések, törvények hatásait a munkám során polgármesterként a bőrömön érzem. A mindennapok gyakorlatában szerzett tapasztalataimat megosztom képviselőtársaimmal, és jó hasznát veszem a törvényalkotásban.- Lehet, ez az utolsó ciklus, amikor ezt elmondhatta. A jövőben - egy törvény értelmében - polgármester nem lehet országgyűlési képviselő.- Komoly elemzést érdemelne az, hogy miért éppen a polgármestereket zárja ki az országgyűlés munkájából a kormányzat. Ezt butaságnak tartom. Ilyen alapon pusztán szubjektív döntés kérdése, hogy mely beosztásokban és szakmákban dolgozók lehetnek csak képviselők és kik nem.- Ha minden igaz, egy év múlva választások lesznek. Indul a versenyben?- Igen.- Melyiket célozza meg: a parlamenti képviselőséget, vagy a polgármesteri széket?- Korainak tartom még erről beszélni. De az biztos: sokat szeretnék még tenni a kerületben élőkért! Jusztusz Gábor A ff I I demokratikus kormányzás alapvető feltétele a Jól működő. hatékony, az állampolgárok érdekeit megjelenítő sikeres ön- kormányzati rendszer.**
