Kelet-Magyarország, 1994. szeptember (54. évfolyam, 206-231. szám)
1994-09-21 / 223. szám
1994. szeptember 21szerda HAZAI HOL-MI Arak és árak Marad, vagy megszűnik Mi lesz a sorsa a választás után a köztársasági megbízott hivatalainak A megyei önkormányzat épülete ad otthont a köztársasági megbízott megyei hivatalának Elek Emil felvétele Bodnár István udapest új látványossága az újjávarázsolt Vámház téri csarnok. Természetes, hogy sok látogatója van, vásárlás nélkül is érdemes megtekinteni a régit és az újat harmonikusan ötvöző építészeti remeket. A látogató a választékot is megcsodálja: tengeri halaktól kezdve Afrika ritkán látott csemegéiig itt valóban minden kapható. így is van ez jól: Budapest világváros. A szabolcsiakat mégis az árak lepik meg leginkább. Szinte minden olcsóbb, mint a nyíregyházi piacon. Szombaton például a pesti csarnok kereskedőinél a szőlő kilója 30 forint körül volt, zöldbabot már ötven forintért lehetett venni és a mostanában egyre inkább kedvelt padlizsán sem volt drágább. Hétfőn a nyíregyházi piacon a szőlő 50, a zöldbab 100-150 és a padlizsán 70 forintba került. Mégin- kább elszomorító volt, hogy a burgonyát a pesti maszek 29 forintért adta, Nyíregyházán pedig 35-ért. A paprika is jóval olcsóbbnak tűnt a fővárosban. Talán csak az alma kerül itthon kevesebbe, mint Budapest impozáns, szép új csarnokában, ahol még mindig tart a vita a kofák és a főváros Balogh József Nyíregyháza (KM) — A közigazgatásban elkezdődött és várható egyik legmarkánsabb változásnak az látszik, hogy megszűnik a köztársasági megbízott intézménye, amelyet a rendszerváltozás idején, az 1990-ben megalkotott önkormányzati törvény hozott létre. Valamiféle visz- szarendeződés kezdődik el a közigazgatásban a hatalom átrendeződésével? — erről beszélgettünk dr. Fekete Zoltánnal, a köztársasági megbízott megyei hivatalának vezetőjével. — Feladatait, funkcióit tekintve a köztársasági megbízott által ellátott tevékenység régi keletű. Tulajdonképpen azokat a feladatokat látta el, amelyet különböző elnevezéseken, címeken korábban — például a királyság idején a főispánok — gyakoroltak. Arról van szó, hogy egyetlen állam sem mond le az állami feladatok végrehajtásának területi szintű ellenőrzéséről. Ez korszerűsödött az elmúlt évtizedekben. Nyilvános megjelenítése kezdődött azzal, hogy megszűntek a járások, ezáltal a valamikori főszolgabírói intézménynek a jogutódja is megszűnt. Ugyanakkor 1990- ben, amikor az önkormányzatok létrejöttek, a törvény olyan nagyfokú szabadságot biztosított számukra, amelyet tulajdonképpen csak megfelelő gyakorlattal, nem utolsó sorban szakgárdával lehetne gyakorolni. □ Gondolom, ez nálunk, ahol 114-ről 228-ra emelkedett, tehát megduplázódott az önkormányzatok száma, utópia volt... — Valóban hiányzott a megfelelő gyakorlat, s mivel az elmúlt négy évben az ön- kormányzatok szabadságjogaikat csorbítatlanul használhatták, az állami feladatok ellátásában kisebb-nagyobb zökkenők voltak. Ezek kiszűrésére volt hivatott és képes a köztársasági megbízott intézmény mögött megyénként szervezett hivatal, amikor törvényességi ellenőrzés során feltárta a törvénysértéseket, a hatósági ügyekben másodfokon eljárt és ellátta azokat az egyéb feladatokat, amelyet törvény vagy magasszintű jogszabály, például kormányrendelet a hatáskörébe utalt. Ilyen volt például a menekültügy, átmenetileg az útlevélügy kezelése, a katasztrófa-elhárításban, a választásokban, az állami népességnyilvántartásban való részvétel, vagy itt van most a köztisztviselők képzése, továbbképzése, vizsgáztatása. Gyakorlatilag nincs olyan szervezet, amelyik képes volna ilyen integrált feladatkör ellátására. □ Akkor miért szűnik meg a köztársasági megbízotti intézmény? — Nem szűnik meg. Az önkormányzati törvény módosítására benyújtott tervezet szerint a köztársasági megbízott intézménye helyett megyénként szervezhető köz- igazgatási hivatal jön létre, ez látja el mindazokat a feladatokat, amit eddig a köztársasági megbízottak gyakoroltak. A tervezet mintegy demonstratív jelleggel azt is kinyilvánítja, hogy nem politikai funkciókat is ellátó hivatalról, hanem egy tiszta államigazgatási, köz- igazgatási feladatokat ellátó hivatalról van szó. □ Változik, vagy marad a mostani tevékenységi köre? — A törvénytervezet úgy fogalmaz, hogy ellátják első helyen az önkormányzatok törvényességi ellenőrzését. Lehet hogy bizonyos jogosítványbővülést is érzékel a törvényolvasó, hiszen a tervezet azt mondja: ha a képviselő- testület nem ül össze és a képviselők kezdeményezésére a polgármester nem hívja össze, akkor a hivatal vezetőjének joga lesz kezdeményezni az ösz- szehívást. Ha olyan durva törvénysértés történik, amelyiknek a végrehajtása pótolhatatlan mulasztásokban jelenne meg, vagy elháríthatatlan károkat okozna, akkor azonnal keresettel fordulhat a bírósághoz, alkotmánybírósághoz a hivatal vezetése, ennek halasztó hatálya lesz. Lehetőség lesz a törvényességi ellenőrzés kapcsán egyfajta segítésgnyúj- tásra is, ami nem jelent soha beavatkozást, hiszen a döntés- hozatalban a hivatal nem vesz részt. □ Milyen változásokra számít a hatósági ügyek területén? — Nem sok változás várható. Kivételes esetben a hivatal el fogja látni első fokon azokat a hatásköröket, amelyeket a törvény a hatáskörébe utal. Ilyen például az örökbe fogadás, a kisajátítás és ellátja másodfokon mindazokban az ügyekben a feladatát, ahol nem egyéb ágazati dekoncent- rált szervezet gyakorolja a másodfokú jogkört. Ugyanakkor itt is talán sikerül pontot tenni egy olyan elvi kérdésre, hogy a másodfokú hatáskört gyakorló állami szerv felettes szerve-e a polgármesteri hivatalnak vagy sem, hiszen az önkormányzati szerveknek nincs felettes szerve. □ Mivel lehetne indokolni egy ilyen helyzetet? — Tevékenységi felügyeletet lát el a hivatal akkor, amikor másodfokon elbírálja a pénzügyi, építésügyi vagy bármilyen ügyben hozott elsőfokú határozatot. Ha úgy érzékeli, hogy valahol problémák vannak, akkor az államigazgatási eljárás keretében ellenőrzéseket kell végezni, esetleg a felügyeleti intézkedéseket is meg kell tenni. Tehát jogi határidőn, egy éven belül akár meg is lehet semmisíteni azokat a törvénysértő döntéseket, amelyek egyébként jóhiszemű jogokat nem sértenek. Az indok egyfajta jogi, irányítói tevékenység lenne, amivel bővül a hivatal feladata. — A harmadik most kirajzolódni látszó fő tevékenységi lehetőséget adna a hivatalnak ellátni a belügyminiszter hatáskörébe tartozó feladatok közül azokat, amelyeknek helyi végrehajtását indokolt megyei szinten tartani. Ilyenek a képzések, továbbképzések, a menekültüggyel való foglalkozás stb. Talán lehetőség lesz arra, hogy a hivatalvezető az államigazgatási feladatot ellátó szervek között igazgatásszervezési koordinációt hajtson végre, ha azt érzékeli, hogy egy-egy településen az igazgatási feladatok ellátásával baj van. Ilyen esetben az ellenőrzésbe bevonná a más minisztériumok irányífása alatt álló szervezeteket, például a közlekedési felügyeletet, a földművelésügyi hivatalt, tisztiorvosi szolgálatot, s közös fellépéssel elhárítanák a hibát. □ Milyen hatalmat jelentene ez az új felállás a hivatalnak? — Hatalmi kérdésnek nevezhető például az, hogy ki vezeti a megyei honvédelmi bizottságot. A tervezet szerint kikerülnek a hivatal hatásköréből a megyei védelmi bizottságok, s a honvédelmi, polgárvédelmi, katasztrófaelhárítási feladatok ellátását a megyei közgyűlés elnökének irányítása alá helyezi. Ez azért is természetese, mert így egy legitim, a megyében megválasztott testület vezetőjének az irányítása alá kerülnek a hatal mi jelzővel felruházható hatáskörök. Természetesen a többi szakszervvel együtt a hivatalvezető is tagja marad ennek a bizottságnak éppen azért, hogy az államigazgatási feladatot ellátó szervek koordinációsjogkörét gyakorolja, s tevékenységével segítsen ezt a munkát hatékonyabbá tenni. Képzés Mátészalka (KM) — Pedagógus asszisztens képző tanfolyamot szervez a mátészalkai Művelődési Központ októberben. Sürgős esetekben Nyíregyházán a Szent István út. 16. sz. alatt, a rendelőintézetben látják e! a betegeket. Az ügyeletes gyógyszertár e héten a Rákóczi üt 16. sz. alatti patika, amelyik este nyolctól reggel nyolc óráig áll a betegek rendelkezésére. között. Mindenféle A Syrtaki... ...görög táncházba várja az érdeklődőket, mozgáskedvelőket a megyeszékhelyen a Váci Mihály művelődési központ. (KM) Augusztusban is... ...kevés volt az eső, különösen a hónap első felében. A területi átlagban lehullott 40 milliméter csapadékösz- szeg 35 százalékkal kevesebb a sokéves értéknél. Az év elejétől augusztus végéig a csapadékhiány eléri a 90 millimétert. (KM) Az Igrice... ...és a Jósa néptáncegyüttesek adnak közös műsort szeptember 23-án, pénteken 17 órától Nyíregyházán, a Zrínyi Ilona utcában. (KM) Játék... ...kiállítást rendeznek szeptember 22-25 között Nyíregyházán, a sóstógyógyfürdői Szabadidőparkban. (KM) Országos... ...díszmadár-kiállítást tartanak szeptember 24-25-én Nyíregyházán, a Bújtosi Szabadidő Csarnokban. (KM) Véradást... ...tartanak a megyei Vörös- kereszt szervezésében szeptember 21-én, szerdán a Nyíregyházi Afész Búza téri épületében. (KM) Gratulálunk A BASIC T ánc-sport Egyesület a múlt hét végén szép sikereket ért el a Budapesten megrendezett társastánc országos rangsorversenyen. E-osztályban a Standard kategória Junior I. korcsoportjában a 3. helyen végzett Jebelóczki Richárd és Vaskó Lívia. A Junior II., Latin tánc kategóriában életük első versenyén 5. helyet ért el Demeter Gábor és Rácz Anett. Az egyesület az utánpótlásról is gondoskodni akar, s várja az érdeklődő kezdő táncosokat szerdánként 17 ótától a Jósavárosi Közösségi Házban. Rendezvények Mozi KRÚDY MOZI: A Flintstone család. Előadások kezdete: 16,18 és 20 óra. BÉKE MOZI: A zűr bajjal jár. Előadások kezdete: 16, 18 és 20 óra. MONTÁZS: Baraka. Előadások kezdete: 18 és 20 óra. KABALÁS: Célkeresztben. Előadás kezdete: 20 óra. Kiállítások Nemzetközi Kézműves kiállítás nyílt a hét végén a nyíregyházi VMK szabadidőtermében. A tárlat a naponta 10-től 18 óráig látogatható. A kender termesztésétől a népi textíliákig címmel a szövés-fonás világából tárgyakat, eszközöket bemutató kiállítás nyílt a Sóstói Múzeumfaluban. Megtekinthető október 31-ig hétfő kivételével naponta 9-től 18 óráig. A nyíregyházi Jósa András Múzeumban Drozsnyik István képzőművész Székleletek című kiállítás szeptember 30-ig tekinthető meg. A vásárosnaményi Művelődési Központban a Nyírbátori Országos Zománcművészeti Alkotótelep anyagából látható kiállítás. A mátészalkai Szatmári Múzeumban Rodolfó emlékkiállítás és Bácsi Krisztián a Mai Mátészalka című fotókiállítása várja a látogatókat szeptember 30- igCsengerben, a Helytörténeti Múzeumban az Aranyosapáti Alkotóház művészeinek alkotásaiból nyílt kiállítás. Színház A nyíregyházi Móricz Zsig- mond Színházban szeptember 21-én, szerdán 19 órától a Vörös postakocsi című darabot adják elő, Kölcsey- bérletben. 19 órától a Krúdy Kamara Színpadon pedig a Kicsengetés című színművet játsszák, bérletszünetben.->||éééé( ' t ¥$/''& ' m Tuskés sarok Támad az ősz Balázs Attila felvétele
