Kelet-Magyarország, 1969. július (26. évfolyam, 149-175. szám)
1969-07-03 / 151. szám
TM Wm J ***** ■ wrmmwmM** f? S oldtJ Kormányhatározatok a vásárlók érdekében Az utóbbi hetekben hallható bíráló hangok az ellátás egyes területeken jelentkező romlása és az árak alakulása miatt is. Ezekben a véleményekben van igazság: a tavaszi hónapokban romlott az országban a húsellátás, a szeszélyes időjárás miatt pedig későn jelent meg a friss zöldség és egyúttal emelkedett a Zöldségfélék ára is. A március—áprilisi nagy vállalati kifizetések miatt hirtelen megnőtt a ruházati cikkek forgalma, s ez a kereskedelemben választéki problémákat okozott. Május 1-én rendeztük a ruházati cikkek forgalmi adóját, aminek eredményeként egyes áruk ára nőtt, más termékeké csökkent. Összességében azonban az árak növekedése nem érte el a végrehajtott árcsökkentéseket. A húsellátás romlása az állatállomány alakulásával függ össze. A kormány azóta több fontos határozatot hozott, hogy — részben az ex- port és import megfelelő átcsoportosításával. részben pedig az állattenyésztési kedv perspektivikus fokozásával — a húsellátást megjavítsa. Az Intézkedéseknek már eddig is volt hatásuk; s a kormány arra törekszik, hogy a helyzet tovább .javuljon. A mostani jó zöldségfelhozatal remélhetőleg a piaci árak csökkenését fogja eredményezni. A ruházati termékek választék- hiányának kiküszöbölésére a Belkereskedelmi MinisztériTisztelt országgyűlés! Nemzetközi fizetési mérleg és a külkereskedelmi forgalom alakulása hazánk gazdasága számára rendkívül fontos. A múlt év ebből a szempontból sikeres volt. Az export bővülése valamelyest meghaladta a nemzeti jövedelem és a termelés növekedési ütemét. A devizahelyzet változása mind a tervezettnél. mind az 1967 évinél kedvezőbb volt. Mivel 1968-ban elsősorban a belső gazdasági egyensúlyra öszpontosítottuk erőinket, sokan attól tartottak, hogy a külkereskedelmi forgalom kedvezőtlenül fog alakulni. Leggyakrabban az az aggály merült fel, hogy vajon nem esik-e vissza szocialista külkereskedelmi forgalmunk, nem növekszik-e majd ugyanakkor elviselhetetlen mértékben a tőkés országokból eredő import és kielégítő lesz-e a tőkés exportban való vállalati érdekeltség. 1968-ban a szocialista országokkal folytatott külkereskedelmi forgalom erőteljesen bővült, s részaránya az 1967 évi 68 százalékról 70 százalékra növekedett. A tőkés import némileg csökkent, annak ellenére, hogy az előző évek szigorú korlátozásait feloldottuk. A tőkés export nem nőtt ugyan, de olyan körülmények között, amikor áresés volt exporttermékeinknél, az állatbetegségek átmenetileg korlátozták a vágóállat-exportot, s a közgazdasági szabályozók hatására néhány kedvezőtlen devizaki termelésű termék kivitelét a vállalatok teljesen megszűri tették. Viszont kétségtelenül javul az export és az egész külkereskedelem hatékonysága. Az elmúlt év tapasztalatai tehát azt mutatták, hogy indokolatlanok voltak az aggó dalmak: a gazdasági reform pW, évében nemzetkö-7-' fizető si helyzetünk kedvezően alakult. s ezt a reform első éve egyik legfontosabb eredményének tartjuk. Szocialista exportunk dinamikusan fei'ődött. dollárelszámolású »'-poftforgaimim1' alakulásával azonban még nem vagyunk elégedettek, méf> többre kell törekednünk. A kivitel szerkezetét vizsgálum és a belkereskedelmi vállalatok számos intézkedést tettek, így az év hátralévő részében nagyobb arányú választéki problémák előreláthatólag ezen a területen sem lesznek. 1968-ban a korábbi évekhez képest rugalmasabb fogyasztói árrendszert vezettünk be. Az árreform eddigi eb eihez és ésszerű folytatásához nagy társadalmi érdekek fűződnek. Rendkívül fontos ugyanis a gazdasági hatékonyság helyes mércéjének megteremtése. Ez a népgazdaság jövő fejlődésének egyik biztosítéka. Ezért vállalni kell az árak olyan változását, hogy fokozatosan igazodjanak a költségekhez és a piaci helyzethez. A gazdasági reform alapelvei szerint a továbbiakban is formálni akarjuk — még- pedig az értékarányoknak megfelelően — a termelői és fogyasztói árstruktúrát. Ezért nem mondhatjuk azt, hogy a jövőben nem lesznek felfelé és lefelé irányuló ár- mozgások. Sőt. ezeket az ármozgásokat — ha megfelelő kereteken belül maradnak — előnyösnek és hasznosnak ítéljük meg. Azt viszont igen lényegesnek tartjuk, hogy az árak emelkedését rendszeresen és jelentősen haladja meg a lakosság jövedelmeinek növekedése. A kormány úgy véli. hogy ebben a vonatkozásban általában kedvező irányú fejlődés várható. nemzetközi szinten is megteremtsük a termelési kooperáció bővítésének reális előfeltételeit, hogy fokozzuk a nemzetközi munkamegosztás tervszerűségét és előrelátását, s új, nagyarányú közös vállalkozásokba kezdjünk — a szocialista országok között el kell hárítani azokat az akadályokat, amelyeket a ma már korszerűnek nem nevezhető elszámolási és valutarendszer, a gyakorlatban még túlnyomó szerepet játszó bilateralizmus, a hitelés pénzkapcsolatok jelenlegi formái jelentenek. Ml az in- tegrációt úgy értelmezzük, hogy a termelési kooperáció széles körű kifejlesztésének előfeltételeként előtérbe kell helyeznünk a kereskedelmi forgalom lebonyolításában a rugalmasabb módszereket, és azok eszközeit, a forgalom szabaddá tételét. — Fejleszteni kell az együttműködést a tervezés- ‘ ben, a termelés szakosítását és a nemzetközi jelentőségű beruházások összehangolását, s ennek érdekében a különböző vállalatok, gazdasági szervek nemzetközi kapcsolatait. Ehhez azonban valóban sokoldalú elszámolásokra van szükség, s ennek félteidé a korszerű monetáris hitel és bankrendszer. — A KGST-országok gazdasági együttműködése nem lehet autark jellegű. Az áru- és a pénzügyi kapcsolatok szempontjából továbbra is építenünk kell a fejlődő és fejlett tőkés országokkal való munkamegosztás bővülésére. Ezért véleményünk szerint szükség van arra, hogy a szocialista országok pénzrendszere minőségi változáson menjen keresztül. Úgy vélem, az is szükséges, hogy e valutáris rendszer megfelelő kapcsolatban álljon a tőkés monetáris rendszerrel; hogy a szocialista országok közös valutája ne csak bármely KGST-ország valutájára legyen átváltható, hanem fokozatosan konvertálható legyen aranyra, illetve más valutákra. A KGST 23. rendkívüli ülésszakán a szocialista országok párt- és kormányvezetői — az előrelépés szükségességét és sürgető voltát jól látva — megállapodtak az integráció megvalósításával összefüggő kérdések kidolgozásának rendjében és határidejében. A kormány nagy fontosságot tulajdonít e munkának és ennek megfelelően nagy erőt összpontosított arra, hogy a KGST 23. ülésszakának határozatát a magunk részéről végrehajtsuk és a többi KGST-ország- gal együtt minél hamarabb megtegyük az első gyakorlati lépéseket az integráció kibontakoztatásában. A reform első másfél éve eltelt. A tapasztalatokat elemezve és összegezve megállapíthatjuk. hogy a népgazdaságban döntően az új gazdasági mechanizmus pozitív hatásai érvényesültek. Ezért a gazdaságirányítás új rendszerének alapelveit változatlanul helyeseljük és továbbra is fenntartjuk. Ugyanakkor az év elején — az elmúlt Időszak tapasztalatai alapján — bizonyos módosításokat hajtottunk végre és az irányítási rendszer egyes elemeit továbbra is rugalmasán fogjuk kezelni. Á következő években tovább kell haladnunk szocialista gazdálkodásunk fejlesztésének útján. Tudjuk, hogy a szabályozás nem lehet probléma nélküli, hiszen a szabályozó rendszer több társadalmi célt közvetít egyforma erővel a vállalatoknak, s ezek bizony helyenként keresztezhetik egymást. Mindezt látva tovább kell javítanunk a népgazdasági tervezés módszereit, a népgazdasági szintű döntések előkészítését, azok megalapozását és finomítanunk kell a köz- gazdasági szabályozó eszközöket, hogy hatásuk következetesen érvényesüljön. Nagyobb figyelmet kell fordítanunk a vezetés színvonalára, a vezetői magatartásra és a perspektivikus szemléletre Kérem a tisztelt ország- gyűlést, hogy a beszámolót és az 1968. évi állami költség- vetés zárszámadását fogadja el. Vályi Péter nagy tapssal fogadott beszéde után az el noklő Kállai Gyula szünete- rendelt el, majd megkezdődött a vita a beszámoló felett Fiilöp János szabolcsi képviselő felszólalása Tisztelt országgyűlés! Az utóbbi években a világ minden fejlettebb iparral rendelkező országában fokozódott a szénhidrogének fel- használása, mert a kőolaj és a földgáz alacsony termelési költsége, illetve magas használati értéke nagymértékben hozzájárul a nemzeti jövede lem növekedéséhez. Hazánkban 1960-tól 1968-ig tíz százalékkal nőtt az egy forintnyi nemzeti jövedelemre jutó energiafelhasználás fajlagos mutatója, annak következményeként, hogy az energiastruktúra szénhidrogén aránya 21,2 százalékról 38,2 százalékra emelkedett. Ez a, kedvező arány tovább növekszik, s 1975-ig a tervek szerint eléri az 56,6 százalékot. Az energiapolitikai irányelvek szerint 1975-ig — az 1968-as szinthez mérten — szénhidrogén-termelésünket mintegy 50 százalékkal, kő- olajfeldolgozásunkat csaknem 100 százalékkal, kőolaj, földgáz és termékvezeték-rend- szerünket ugyancsak 100 százalékkal kell növelni. A ha zai igények kielégítése mellett növelni kell a kőolajtermékek exportját is. e téren a kis volumenű,, de értékes termékek, — kenőolajak, zsírok, vazelinok, parafátok — . ex- portforgalmát kell emelni. Az elmúlt esztendőben a kőolajtermékek után mintegy 1.2 milliárd forint volt devizabevételünk. Az energiapolitikában meghatározott gazda- sági fejlődés a szabályozó rendszerrel szemben azt a követelményt támasztja, hogy a jelenleginél jobban ösztönözze a termelőket, szolgáltatókat és főleg a felhasználókat az energiagazdálkodás hatékonyságának növelésére. A szénhidrogének kutatását, termelését és forgalmazását viszont néhány közgazdasági szabályozó nemhogy ösztönzi, inkább fékezi. így például a kőolaj- és gázipar a célcsoportos beruházások fejlesztését jelenleg 50 százalékos arányban saját alapjából fedezi, noha a gázvezetékrendszer és üzemanyagellátó-hálózat az ország infrastruktúrájához tartozik. Azok bővítése fontos állami feladat, tehát a ráfordított pénzt is központi keretből kellene biztosítani. Az 50 százalékos arányt ugyan várhatóan csökkentik az il- tetékesek, de még így is — 1969— 70-re — csaknem 1,5 milliárd forint ilyen irányú kiadás terheli a kőolaj- és gázipar fejlesztési alapját. Itt keli megemlíteni a beruházásokat korlátozó egyéb előírásokat. Az amortizációnak csak 60 százalékát lehet visszatartani, ugyanakkor a fejlesztési alapot terhelő, előbb említett kiadások miatt nagy összegű állami kölcsönöket, hitelt kell felvenni (ezek visszafizetésére előreláthatólag nem lesz meg a fedezet). A kőolaj- és gázipar 1968- ban 6,3 milliárd forinttal, 1970- ben 8 milliárd forinttal, s 1975-ben 11,4 milliárd forinttal járul hozzá a nemzeti jövedelem növeléséhez. Mégis a kőolaj- és gázipar erkölcsi. anyagi megbecsülése alatta marad a kelleténél. 1967-ben például az olajipar bázisbérszínvonalát 23100 forintban szabták meg, ez véleményem szerint alacsony, s számolva az évi 2—4 százalékos bérszínvonal-növekedéssel az 1968—1970-ben képződő részesedési alapban jelentkezik majd a hiány. A tapasztalatok szerint éppen az alacsony bérszínvonal miatt nem lehet ebben az iparágban stabilizálni a munkaerő- gazdálkodást. Nagy a fluktuáció, s ha ezt a tendenciát megfelelő bérintézkedésekkel nem tudjuk megakadá- lyozni, úgy sok helyütt még a jelenlegi termelési, illetve szolgáltatási szintet sem igen tudjuk majd tartani. Az 1968-as tapasztalatok % az 1*69—70-re ismert gazua- sági mutatók indokoljak az országos szervek koordináló munkájának felülvizsgálatát. Feltételezhető volt, hogy a hatáskörökön kívüli ármegállapítások, a járadékelmélet alapján alkalmazott termelési adókulcs mértéke, valamint a jőve vitelei \ zabályozási rendszer részeként megállapított bérszorzó biztosítja maid az előző évi részesedés mértékét. Ezzel szemben — éppen az említett tényezői: hatására — két iparágban jelentősen elmaradtak az 1967- es szinttől. Az egyik terület a kőolaj- és földgázbányászat, amelyet nagy összegű iáradékelvonás terhel, a másik a gázgyártó és gázszolgáltató iparág, amelyet egyrészt a termelési adó. másrészt, a városi gázgyártás fedezetére juttatott elégtelen árkiegészítés tesz veszteségessé. A két iparásat terheTő mn.gas termelési adó a fÖldeázkincs jobb kihasználását is fékezi. Az ioarban ielenl°g végbemenő nagyarányú beruhá- zási tevékenység évenként 4—5 milliárd forinttal növeli az állóalapok értékét. A dolgozók jövedelmét illetően ez hátrányos, ugyanis az eszközöknek a bérnél nagvobb ará- nvú r)öTreked*\se csökkenti a részesedési alapkulcs mértékét. s ezen keresztül a részesedési alap összegét is. Ez az eszköz-bérszorzó arányváltoztatást kifejező százalékromlás 1975-re már önmagában is 14 napi részesedési alaocsökkentést eredményez. összegezve: az elmondott problémák ellenére a gazda- sásirányítás rendszerének reformja a kőolai- és gázinar területén is határozott elő- nvöket jelentett, növelte az irányítás rugalmasságát. lehetővé tette a nénfjazdpered szükségletek maradéktalan ki. élesítését, Tisztelt országSvűlés! Ag 1P6R évi állami költsétvetéa végrehajtásáról szóló jelentést elfogadom és képvisel ő- teregimnak elfogadásra javaslom. Dr. Dimény Imre kész' de Dr. Dimény Imre mező- gazdasági és élelmezésügyi miniszter bevezetőben a tárca elmúlt évi eredményeiről számolt be. Elmondotta: 1968-ban a mezőgazdasági termelés 1,3 százalékkal, az áruforgalom 6,4 százalékkal, az élelmiszeripari termelés pedig 5,9 százalékkal volt nagyobb az előző évinél. Az élelmiszerfogyasztás ugyanakkor 2 százalékkal haladta níeg az 1967. évit. A múlt évi tapasztalatok egyértelműen bizonyítják; a kötelező tervmutatók nélkül is lehet eredményesen gazdálkodni. A közgazdasági szabályozók a szocialista tervgazdaság hatékony és korszerű eszközei lettek. A miniszter kiemelte: hosz- .,zú évek óta tavaly először fordult elő, hogy a hatóságilag megszabott áron bármelyik nagyüzem, vagy akár a háztáji termelő is igényeinek megfelelő mennyiségű takarmánygabonát tudott vásárolni, a kedvező változást úgy érték el. hogy a megfelelő anyagi érdekeltség, valamint a javuló anyagi-műszaki ellátás következtében megnőttek a termésátlagok és emellett takarmánygabona ^importot is biztosítottak az igények kielégítésére. A miniszter ezután összegezte a tárca felügyelete alá tartozó ágazatok pénzügyi eredményeit. Majd ezután az 1967-ben alkotott két nagy fontosságú törvény — a szövetkezeti és a földtörvény — végrehajtásának tapasztalatairól szólva hangoztatta: az új törvények és a végrehajtásuk során elért eredmények nemcsak a szövetkezeti dolgozók, hanem az egész lakosság körében nagy visszhangot keltettek. A közvélemény helyesli a közös gazdaságok önállóságának növelésére, a tagok helyzetének rendezésére, és a vezetés korszerűsítésére tett intézkedéseket. A törvény alapján valamennyi szövetkezetben elkészítették az alapszabályokat. amelyek megfelelnek a törvényes követelményeknek is, a közös gazdaságokra bízta. Ezért az alapszabály mellett elrendelte az ügyrend és a munkarend elkészítését is; ezek a belső szabályzatok is zömmel elkészültek. Az új törvény részletesen szabályozta a tsz-tagok és alkalmazottak javadalmazásának rendszerét. A megfelelő anyagi eszközökkel nem rendelkező közös gazdaságok számára is lehetővé tette a garantált munkadíjazás bevezetését. Ez kedvezően hatott a szövetkezetek ,gazdálkodására és többek között ahhoz is hozzájárult, hogy tavaly csökkent a mérleghiányos tsz-ek száma. Néhány közös gazdaságban azonban a szocialista elosztás elvével össze nem egyeztethető javadalmazást alkalmaztak: ezért került sor az alkalmazottak bérezésének rendeleti úton történő szabályozására. Néhány helyen azonban továbbra is a rendelettől es az irányelvektől eltérő javadalmazást alkalmaznak. E hiányosságok megszűntetésére újabb intézkedéseket tettek és várható, hogy ezek kihatására megszűnnek a tapasztalt hiányosságok. Az utóbbi időben megnőtt a tsz-ek, illetve a tagsági viszony vonzó ereje, amit az is igazol, hogy tavaly mintegy 110 000-en jelentkeztek tagfelvételi kérelemmel és közülük körülbelül százezret fel is vettek a közös gazdaságokba. Az új belépések mutatott rá a miniszter — kedvező tendenciát tükröznek, mivel a belépettek 67 százaléka 40 év alatti. Elmondta: a közös vállalkozások gondolata főleg a tsz-ekben hódít egyre nagyobb teret. A vegyes társulásokkal, illetve a vállalkozásokkal szemben azonban még idegenkedés mutatkozik, annak ellenére, hogy ismertek a bennük rejlő előnyök. A tartózkodás egyik oka az, hogy nincs intézményesen rendezve az ilyen társulások gazdálkodási rendje, például az egymás közötti elszámolás, adózás, nyereségelosztás módja stb. Jogalkotásunknak és közgazda- sági szabályozó rendszerünknek sürgősen változtatni kell az itt kétségtelenül megtalálható hiányosságokon — mondotta a miniszter. Dr. Dimény Imre ezutá* az idei terveket elemezte majd tájékoztatta az ország* gyűlést a mezőgazdaság és aá élelmiszeripar helyzetéről, a terméskilátásokról és az ellátással kapcsolatos néhány időszerű kérdésről. Vályi Péter expozéjához tizenegyen szóltak hozzá, majd a szerdai tanácskozás befejezte a munkáját. Az országgyűlés ma folytatja tanácskozását. zárszámadási, kifizetései, amelyek azonban ez évben kissé túlzottan egy időpontra sűrűsödtek. Ennek tapasztalatain okulva olyan megoldást kell keresnünk, hogy az ilyen nagy összegű kifizetések egyenletesebb osztással, folyamatosabban történjenek és elkerüljük a kereskedelmi ellátásban felmerülő nehézségeket. (Folytatás a 2. oldalról) A kiskereskedelmi forgalom 1969 első öt hónapjában is dinamikusan fejlődött — 10 százalékkal növekedett — az előző év megfelelő időszakához képest. A forgalom nagymértékű növekedésében jelentős szerepet játszottak a vállalatok nyereségrészesedési és a termelőszövetkezetek Javul! nemzetközi fizetési helyzetünk va; a szocialista exportban különösen a gépek, fogyasztási iparcikkek, mezőgazdasági és élelmiszeripari termékek aránya nőtt. Csökkent viszont az anyag és félkésztermékek hányada. A kivitel árstruktúrája tehát javult. A dollárelszámolású exportban is csökkent az anyag és félkésztermékek, valamint — az ismert okoknál fogva — a mezőgazdasági és élelmiszer- ipari áruk részesedése. Ez év elejétől néhány változtatást hajtottunk végre az import szabályozásában. Általában a következetlenségek megszüntetésére törekedtünk, csökkentettük a vámengedmények körét és mérsékeltük a gépimportletétet. A külkereskedelemben a jövő legfőbb teendője az export struktúrájának fokozott javítása. A tőkés kivitel eddiginél gazdaságosabb és nagyobb növekedése, az ennek érdekeit szolgáló vállalati fejlesztési politika, valamint az ésszerű, a technikai szintet emelő importgazdálkodás megvalósítása. Vályi Péter ezután a szocialista országok közötti gazdasági együttműködés jelentőségéről beszélt. — Számunkra a nemzetközi szocialista munkamegosztásban való fokozott részvétel alapvető kérdés — hangoztatta — amit gazdaságpolitikánkban mindig szem előtt kell tartanunk. Ennek egyetlen járható útja a szocialista integráció sokoldalú kibontakozása. — A Kölcsönös Gazdasági Segítség Tanácsa — működésének 20 éves időtartama során — számos fontos eredményt ért el a szocialista országok kooperációjának megindításában, a műszaki tudományos együttműködés megszervezésében a tőkés diszkrimináció, embargó elleni védekezésben. A mostani időszak követelményének azonban az eddig alkalmazott módszerek, szervezeti formák és eszközök, a mi megítélésünk szerint, már nem felelnek meg. Ez az oka annak, hogy az együttműködés fejlődése az utóbbi években lelassult, s az egymás közötti külkereskedelem növekedésének üteme sem éri el a kívánt mértéket. — Annak érdekében, hogy