Reggeli Sajtófigyelő, 2007. október - Miniszterelnöki Hivatal Nemzetpolitikai Főosztálya
2007-10-12
34 A jelenlegi régiós felosztás és kohéziós mutatói Az osztályozási ismérveket rögzítő 3. cikkely kimondja: „A tagállamokon belül meglevő közigazgatási egységek képezik a terüle ti egységek meghatározására felhasznált első ismérvet.” Tehát Romániában jelenleg a megyékre kell a statisztikai régiókat építeni. ► Lehetséges a változtatás A módosításokról a 4. és 5. cikkely rendelkezik. A statisztikai régiók alkotóelemeinek olyan hat árváltozásait, melyek a régió határait is módosítják (tehát a megyehatárok változását) jelezni kell. A NUTSosztályozás módosításait legfeljebb háromévenként, a naptári év második felében, a meghatározott ismérvek alapján fogadják el. Egy tagállamban a ne m közigazgatási egységekre vonatkozó NUTS akkor módosítható, ha a módosítás az érintett NUTSszinten a népesség tekintetében csökkenti minden EU területi egység méretének a szórását. A módosítások végrehajtási intézkedései az elfogadásukat követő második é v január 1jén lépnek hatályba. A rendelet 2003. júliusában lépett hatályba, az első változtatásokat a tagállamok 2006. július elseje előtt kérhették. Az új felosztásra vonatkozó adatsorok átadását követően a változások 2008. január elsején lépnek életbe. A NUTS felosztásra vonatkozó szabályokat az Európai Bizottság igazgatóságaként működő közösségi statisztikai hivatal, az EuroStat kezeli. A változtatás előkészítése azt jelenti, hogy az új regionális bontás idősorait az országos statisztikai hivatalnak ke ll összeállítania. A változtatás igényét formálisan a bizottság főtitkárságán a tagállam állandó képviselője kell hogy jelezze. A Statisztikai Programbizottság dönt a javaslatról. A tanács csak egyhangú szavazattal utasíthatja el a javaslatot. A már említ ett 5. cikkely azt is kimondja, hogy „ha egy tagállamban a vonatkozó közigazgatási szerkezetet jelentősen átszervezik, a NUTSosztályozás módosításait háromévesnél kisebb időközönként is el lehet fogadni”. Tehát, amennyiben közigazgatási régiók születnek, az EU illetékes intézményei gyakorlatilag nem vétózhatják meg az új lehatárolást. Egyfajta, időbeni megkötés mégiscsak létezik, de ezt Románia maga vállalta a regionális politikát taglaló 21. tárgyalási fejezet kiegészítő dokumentumában. Ebben az áll, hog y Románia fenntartja az „ideiglenes regionális felosztást” a 2007 – 2013as költségvetési időszak végéig. ► Történelmi ismérvek A fent említett közösségi szabályozás szerint a régiók határainak megállapításakor figyelembe kell venni „…a földrajzi, társadal migazdasági, történelmi, kulturális vagy környezeti körülményeket”. Ezeket a szempontokat a jelenlegi felosztásnál mellőzték. 2006 közepén az EuroStat hivatalosan kérte a román statisztikai hivatalt, hogy a két problémás régiót (lásd táblázatunkat) alakí tsa át úgy, hogy megfeleljenek a NUTS2 osztályozásnak. Ami nem feltétlenül jelenti azt, hogy a székelyföldi régió – gyéren lakott területekről lévén szó – nem jöhet létre. Ugyanaz a rendelet kimondja ugyanis, hogy „egyes nem közigazgatási egységek a sajáto s földrajzi, társadalmigazdasági, történelmi, kulturális vagy környezeti körülmények miatt eltérhetnek a fenti küszöbértékektől”. Ezek szerint elképzelhető egy, csak a
