Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 4. szám - KOHÉZIÓS POLITIKA AZ UNIÓBAN - Győriné Szabó Gabriella: A kohéziós alapok hatékonyabb felhasználása
A kohéziós alapok hatékonyabb felhasználása 2. Célzott erőforrások a növekedési kulcsszektoroknak: az Európai Regionális Fejlesztési Alap (ERFA) négy kulcsterülete (kutatás-fejlesztés, digitális agenda, a kis- és középvállalkozások [kkv] támogatása); a széndioxid-kibocsátás csökkentése energiahatékonyság és megújuló energiák által, dedikált forrásokkal a régiók fejlettsége alapján. További kiemelt szektor a transzeurópai szállítmányozás, valamint a humánerőforrás-fejlesztés az életen át tartó tanulással, képzésekkel, szociális felzárkóztatással. 3. Tiszta, átlátható, mérhető célok az elszámoltathatóság és az eredmények érdekében - teljesítménytartalék bevezetése. 4. Előfeltételek bevezetése a hatékonyság érdekében (pl. ún. smart specialization), a közbeszerzési folyamatok javítása vagy a környezetvédelmi jogszabályok előzetes harmonizációja, valamint cégbarát reformok alkalmazása. 5. Közös stratégia szükségessége és az átfedések elkerülése, ennek érdekében a jelenleg három alapot összefogó kohéziós szabályozásnak a vidékfejlesztési és a halászati alapra is kiterjesztett alkalmazása. 6. Egyszerűbb elszámolási szabályok, fókuszáltabb jelentési kötelezettségek és „e-kohézió", vagyis a digitális technológia lehetőségeinek nagyobb fokú alkalmazása. 7. A városi dimenzió erősítése: az ERFA-ból többletforrás kihelyezése integrált projektek megvalósítására. 8. A határ menti együttműködések megerősítése és makroregionális - pl. a Dunára és a Balti-tengerre vonatkozó - stratégiák támogatása. 9. Makrogazdasági feltételesség: akár a kifizetések felfüggesztése, amennyiben az érintett tagállam nem felel meg a túlzotthiány-eljárás során számára tett ajánlásoknak. A jelenleg csak a Kohéziós Alapra (KA) vonatkozó - és 2012-ben elsőként hazánkra alkalmazott - felfüggesztési lehetőség így nagymértékben kibővült. 10. Elismerték a kkv-k megnövekedett igényét a pénzügyi eszközök több és jobb elérhetőségére: a támogatás helyett adott visszatérítendő pénzügyi eszközök a projektminőség javulásának irányába hatnak, a támogatásfüggőség oldásával. A 2014-2020 közötti költségvetést szabályozó rendeletcsomag a hatékonyság tükrében A hatályos rendeletekbe18 számos korábbi javaslat épült be, amelyek betartása kötelező a tagállamok számára az új hétéves pénzügyi keret felhasználásakor. A Friends of Better Spending javaslatának megfelelően a közös rendelkezés kimondja, hogy „az európai strukturális és beruházási alapok (továbbiakban ESB-alapok) működésének összehangolása érdekében közös rendelkezéseket kell megállapítani", az eddigi három 2014. tél 167
