Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 3. szám - NEMZETKÖZI ELMÉLET - Gaál Fanni: A nem állami szereplők hatalma: a ratingügynökségek szerepe a nemzetközi politikában és gazdaságban
A nem állami szereplők hatalma jelentősen megnövelte a szociális kiadásokat. Az állam ugyanis a strukturális átalakítás negatív hatásait a munkaerőpiacon úgy próbálta tompítani, hogy hatalmas szociális támogatásokat nyújtott. Ez azonban egyfelől nem csökkentette a kiadásokat, másfelől pedig olyan passzív szerepbe helyezte az államot, amely nem ösztönözte munkakeresésre a munkanélkülieket. Ennek eredményeképpen a szociális kiadások 1980 és 1990 között a GDP 20,8 százalékáról 25,1 százalékra emelkedtek, és ez a tendencia később is folytatódott.38 A átalakítás végül nemcsak a politikai vezetőkben váltott ki csalódást, hanem a francia emberekben is. Az elégedetlenség a szélsőséges pártok támogatottságának emelkedéséhez vezetett. Ilyen körülmények között lépett színre Nicolas Sarkozy, aki programjában - bár a szó gondos elkerülésével - liberalizációt ígért. Ennek fő eleme az adócsökkentés, az állami kiadások csökkentése és a munkaerőpiac rugalmasságának növelése volt. 2008-ban a gazdasági összeomlás azonban félbeszakította a gazdaság liberalizációját, a károk helyreállítására pedig Sarkozynek olyan eszközökhöz kellett nyúlnia, amelyek teljes mértékben ellentétesek voltak a kampányígéreteivel: az állam szerepét ismét növelni kellett. Megkezdődött a bankok kimentése, a rekapitalizáció és a gazdaságélénkítő csomagok kidolgozása. Csak a bankok 360 milliárd eurót kaptak, tőkeinjekció és visszafizetendő kedvezményes hitel formájában. Az ország gazdasági helyzete azonban nem tette lehetővé a vég nélküli beavatkozást és helyreállítást.39 Az első leminősítés; Frangois Hollandé válaszintézkedései Sarkozy intézkedései nem bizonyultak elegendőnek ahhoz, hogy Franciaország gazdasági helyzete javuljon. Az amerikai Központi Hírszerzés (Central Intelligence Agency, CIA) adatai szerint 2010-11-ben a GDP növekedési rátája 1,7 százalékos volt, 2012-re már csak 0,1 százalék. Az államadósság is aggasztó méreteket öltött: 2011-ben a GDP 86,1 százalékát tette ki, 2012-re 89,1 százalékra emelkedett.40 2. táblázat 2011 2012 GDP-növekedési ráta 1,7% 0,1% Államadósság (a GDP %-ában) 86,1% 89,1% Forrás: CIA adatai. Bár Sarkozy államfő lépései a megfelelő irányba mutattak, kézzelfogható eredménye nem volt az intézkedéseinek, és a fenti mutatók folyamatos romlása mellett a válság éveiben a munkanélküliség is rég nem látott méreteket öltött Franciaországban. 2014. ősz 179
