Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 3. szám - NEMZETKÖZI JOG - Sulyok Gábor: Szövegezési zavarok és értelmezési nehézségek a védelmi felelősség leírásában
Sulyok Gábor a háborús bűncselekményekkel, az etnikai tisztogatással és az emberiesség elleni bűncselekményekkel szemben. Ezzel összefüggésben készen állunk arra, hogy időszerű és határozott jelleggel, a Biztonsági Tanács útján, az Alapokmánnyal, benne a VII. fejezettel összhangban, eseti alapon és az érintett regionális szervezetekkel megfelelő módon együttműködve, kollektív intézkedéseket foganatosítsunk, ha a békés eszközök elégtelenek és a nemzeti hatóságok nyilvánvalóan elmulasztják megvédeni lakosságaikat a népirtással, a háborús bűncselekményekkel, az etnikai tisztogatással és az emberiesség elleni bűncselekményekkel szemben. Hangsúlyozzuk annak szükségességét, hogy a Közgyűlés folytassa a lakosságok népirtással, háborús bűncselekményekkel, etnikai tisztogatással és emberiesség elleni bűncselekményekkel szembeni védelme felelősségének és velejáróinak megvitatását az Alapokmány és a nemzetközi jog elveinek észben tartásával. Vállalni szándékozzuk azt is, hogy szükség esetén és megfelelő módon segítjük az államokat a lakosságaik népirtással, háborús bűncselekményekkel, etnikai tisztogatással és emberiesség elleni bűncselekményekkel szembeni védelmére való képesség kiépítésében, és még a válságok és konfliktusok kirobbanását megelőzően támogatjuk azokat, melyekben feszültség uralkodik.5 Ez a kétségkívül magával ragadó elképzelés rövid idő leforgása alatt követendő eszmévé és hivatkozási alappá vált a nemzetközi élet különböző szereplői számára. Néhány körülmény azonban - köztük a záródokumentum megfogalmazásából fakadó egyes elméleti problémák - bizonyos mértékig beárnyékolják a fogalom sikerét. A jelen tanulmány célja, hogy a védelmi felelősség leírásában tetten érhető szövegezési zavarok és értelmezési nehézségek feltárása és elemzése révén hozzájáruljon annak jobb megértéséhez és megismeréséhez.6 Az elemzés a záródokumentum idézett bekezdéseit helyezi a középpontba, az értelmezés hagyományos eszközeire támaszkodik, és szerkezetileg a védelmi felelősség bevett tagolását követi. Első pillér A védelmi felelősség fogalmának három azonos fontosságú, egymást kölcsönösen erősítő, egymástól független és nem egymást követő pillére közül az első „az állam védelmi felelőssége",7 melynek leírása a záródokumentum 138. bekezdésének élén elhelyezett három mondatban olvasható. Noha látszólag világos üzenetet közvetítenek, ezek a mondatok azonnal legalább két komoly értelmezési nehézséggel szembesítenek; mindkettő a bekezdés első mondatában jelentkezik, de áthatja a fogalom másik két pillérét is. 128 Külügyi Szemle
