Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 3. szám - AMERIKAI DOKTRÍNA ÉS EGY RÉGI "ÚJ" ÁLLAM - J. Nagy László: Új állam születik: Algéria, 1962
Új állam születik használhatják az adminisztrációban, iskolákat tarthatnak fenn, ingatlanokat vásárolhatnak. Ez alól kivétel a föld: azt a leendő földreform miatt speciális rendelkezések fogják szabályozni. A választott testületekben arányos képviseletet biztosítanak a franciák számára. Algírban és Oránban, ahol a legtöbben vannak, az önkormányzat elnöki és egyik alelnöki posztját ők töltik be. A gazdasági és pénzügyi együttműködésről szóló kormánynyilatkozat garantálta Franciaország érdekeit és megszerzett jogait. Megfogalmazták benne többek közt, hogy a szaharai kőolaj- és földgázkitermelés zavartalanul folyhat, és hat éven keresztül Párizs elsőbbséget élvez az újabb területek kiaknázását biztosító jog megszerzésében. Az is szerepelt a nyilatkozatban, hogy Algéria a frankzónához fog tartozni. Mindezekért cserébe a francia állam privilegizált - tehát a többi volt francia gyarmatnál kedvezőbb - technikai, kulturális és pénzügyi - támogatást nyújt Algéria gazdasági és társadalmi fejlődéséhez. A leendő agrárreform kapcsán pedig speciális támogatást biztosít: kártalanítja a francia birtokosokat, akiknek a földjét kisajátítják. Franciaország ígéretet tett arra, hogy segíteni fogja az algériai államot az oktatási és kutatási infrastruktúrájának megteremtésében, szakembereket küld és képez, oktatási programot ad át. A franciák kezelésében lévő iskolákban tanítani fogják az arab nyelvet, az algériaiakéban pedig a franciát. Kölcsönösen elismerik egymás diplomáit. A katonai együttműködésről szóló nyilatkozat is messzemenően figyelembe vette Franciaország érdekeit. E szerint a francia hadsereg 15 évig (99 évről indultak!) bérli az Órán melletti mersz-el-kebiri támaszpontot. A bérleti szerződés megújítható. Az atomkísérletek a Szaharában öt éven keresztül zavartalanul folytathatók. Több repülőteret (Bufarik, Colomb Béchar) is szabadon használhat a francia légierő. Az országban állomásozó 300.000 fős hadsereg létszámát egy éven belül 80.000-re csökkentik. A harkik,7 akiknek a száma ekkor nyolcvan-kilencvenezer volt, három lehetőség közül választhattak: átlépnek a francia hadsereg állományába, a tűzszünet után szerveződő ideiglenes végrehajtó hatalom rendfenntartó katonai egységébe lépnek be, vagy civil életet kezdenek, amelyhez pénzügyi támogatást kapnak. Április elején több mint 80%-uk ez utóbbi megoldást választotta, bízott az amnesztiarendeletben.8 A tárgyalók megállapodtak abban is, hogy az önrendelkezési folyamat végéig, a megegyezés dokumentumairól döntő népszavazás eredményének kihirdetéséig Franciaország szuverenitása érvényesül. A Francia Köztársaságot főbiztos képviseli, aki az algériaiakból álló ideiglenes végrehajtó hatalommal együttműködve irányítja a közügyeket. Ahhoz, hogy a francia érdekek ilyen méretű és mélységű biztosítása jogilag ne veszélyeztesse az új állam önállóságát, az Általános nyilatkozat nyújtott garanciát: Az algériai állam külső és belső ügyeiben teljes egészében gyakorolja szuverenitását. Ez a szuverenitás minden területre, a hadügyekre és a külpolitikára is kiterjed. Az algériai állam szabadon dönt intézményeiről, olyan társadalmi és politikai rendszert választ, amelyről azt gondolja, hogy leginkább megfelel az érdekeinek.9 2014. ősz 111
