Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 2. szám - NAGY-BRITANNIA ÉS AZ EU - Somai Miklós: A britek és az EU közös költségvetése - különös tekintettel a rebate-re
A britek és az EU közös költségvetése Az Egyesült Királyság az EU-n kívül? Amióta David Cameron miniszterelnök egy 2013. januári beszédében ígéretet tett arra, hogy pártjának, a brit Konzervatív Pártnak a 2015-ös parlamenti választásokon való győzelme esetén 2017-ig ügydöntő népszavazást ír ki az ország EU-ban maradásáról, megindult a számolgatás a gazdasági-társadalmi következményeket illetően. A kilépés körülményeit taglaló elemzések általában két, a brit-EU viszony jövőjét illetően eséllyel megvalósítható alternatívát említenek. Egyrészt a norvég mintát, azaz azt, hogy visz- szatérnek az EFTA-ba és csatlakoznak az EGT-hez (Európai Gazdasági Térséghez), s ily módon részesei maradnak az egységes piacnak; illetve a svájci mintát, mely az EFTA- tagságot tartalmazza ugyan, de az EGT-tagságot nem. Ez utóbbi esetben a gazdasági együttműködés egyes részterületeiről, Svájchoz hasonlóan, kétoldalú megállapodások sorozatát kellene végigtárgyalni. A fenti alternatívákat megvizsgálva, témánk szempontjából fontos látni, hogy a kilépés nem jelentené az EU-költségvetés finanszírozásában való brit teherviselés megszűnését. Mind Norvégia, mind pedig Svájc fizet pénzügyi hozzájárulást az EU-nak: egyrészt a regionális politikai célok jegyében, a déli és keleti bővüléssel járó társadalmi-gazdasági különbségek csökkentéséért, másrészt azon közösségi programok és politikák működéséért, amelyekben részt vesznek. Az éves hozzájárulások egy főre jutó értékét a brit EU-val szembeni nettó költségvetési pozícióból számolt hasonló adattal összevetve azt találjuk, hogy egy norvég mintájú tagság kb. 17, egy svájci típusú pedig 59 százalékkal csökkentené az Egyesült Királyság terheit.62 Az EU-ból való brit kilépés hatását azonban nem lehet egyetlen paraméter alapján megítélni.63 Maximum annyi állítható nagy biztonsággal, hogy e hatás valószínűleg nagyobb lesz a kereskedelem, a mezőgazdaság és a foglalkoztatás terén, mint például az oktatásban vagy a kultúrában. Továbbá az is bizonyos, hogy egy, az EU-val szembeni norvég vagy svájci típusú viszonyra való váltás hosszú és komplikált tárgyalássorozat eredménye lehet csupán, melyben a pénzügyi dosszié csak egy kérdés lenne a sok közül. Bár az Egyesült Királyság terhei valószínűleg csökkennének, az európai ügyekre, szabályozásokra, normákra való ráhatásának, befolyásának nagy részét azonban óhatatlanul elveszítené. Résumé The Common Budget of Britain and the EU- with Regard to the Rebate in Particular One of the most neuralgic aspects of the UK-EU relationship has traditionally been the country's highly negative balance of the common budget. The chronic deficit can 2014. nyár 95
