Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2014 (13. évfolyam)
2014 / 2. szám - NAGY-BRITANNIA ÉS AZ EU - Somai Miklós: A britek és az EU közös költségvetése - különös tekintettel a rebate-re
Somai Miklós be traced back to the EU's budget structure which neither on the income, nor the expenditure side meets the British economy endowments: the external trade relations from the EU, the relatively high tax-base compared to the national income, or the small- scale agricultural sector compared to the partners' one. Thus, the country pays relatively quite a lot into the common budget and gets back much less than the average from it. Rebate, the remedy of the imbalance created in the mid-1980s, alleviates the problem significantly, but the debates about its maintenance have strongly strained the UK-EU relationship for over 20 years. Finally, by giving up a portion of the rebate, Britain got to the similar position as the other developed EU members, according to their balances in the common operational budgets, and the country's possible exit from EU cannot be reasonably justified with budgetary aspects anymore. Jegyzetek 1 Nem véletlen, hogy az 1946-os zürichi beszédében maga Churchill is úgy említette az európai egység ügyét, mint amelyet Nagy-Britanniának, a Brit Nemzetközösségnek, Amerikának - sőt a Szovjetuniónak is - támogatnia kell, s melyben a franciák és a németek dolga vezető szerepet játszani. Vagyis az európai kontinens egységéről beszélt, amelyet a britek kívülről támogatnának. „Mr Winston Churchill Speaking in Zürich, 19th September 1946". The Churchill Society, London, http://www.churchill-society-london.org.uk/astonish.html . Letöltés ideje: 2014. május 26. 2 Jellemző a britek hozzáállására, hogy az európai (gazdasági és atomügyi) integráció alapjait 1955/56 fordulóján kidolgozó Spaak-bizottságban csupán megfigyelői szinten képviseltették magukat. A tárgyalások kezdete után néhány héttel még ezt a megfigyelőt is visszahívták, aki az egybehangzó jelentések szerint így búcsúzott a kollégáitól: „Önök itt mezőgazdaságról beszélnek, amelyet mi [értsd: a britek] nem kedvelünk, vámok ellenőrzéséről, amit mi visszautasítunk, és intézmények ellenőrzéséről, ami elborzaszt bennünket... au revoir et bonne chance." Clive Archer: The European Union. New York: Routledge, 2008. 24. o. 3 Az európai és a brit jog emlékezetes összeütközését jelentette az ún. Factortame-ügy. Egy 1988- as törvény értelmében az országban üzemeltetett halászhajók újbóli nyilvántartását rendelték el, azzal a feltétellel, hogy azoknak 75 százalékban brit tulajdonban kell lenniük. A Factortame nevű hajóscég többségi spanyol tulajdonosai a közösségi jog megsértése miatt bírósághoz fordultak, s az ítélet meghozataláig ideiglenes intézkedés kibocsátását kérték. Ez azonban nem történt meg, mert a brit közjog értelmében a Koronával szembeni perekben vélelmezni kellett, hogy a Parlament aktusai az uniós joggal összeegyeztethetők. Végül az Európai Bíróság úgy ítélkezett, hogy a nemzeti jogszabály érvényességének ellenőrzéséig (értsd: az Európai Bíróság döntéséig) a tagállami bíróságnak akkor is biztosítania kell a jogvédelmet, ha annak elrendelése a nemzeti jog alapján kizárt. Balogh-Békesi Nóra: Közösségi jog- és szuverenitás-transzfer a csatlakozási klauzulák és a hatáskörmegosztás mentén. Budapest: Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar Doktori Iskola, 2008. 20-21. o. Elektronikus változat: http://193.224.191.196:8080/phd/ Dr.Balogh_Bekesi_Nora_phd.pdf. „Az európai jog elsőbbsége". Europa, http://europa.eu/ legislation_summaries/institutional_affairs/decisionmaking_process/114548_hu.htm. Letöltés ideje: 2014. május 26. 4 Jelen tanulmányban az EU (Európai Unió), EGK (Európai Gazdasági Közösség), Közösség, Európai Közösség és Közös Piac kifejezéseket szinonimaként kezelem. 96 Külügyi Szemle
