Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 1. szám - AZ EU ÉS AZ ENSZ - Gömbös Ervin: Az ENSZ és az Európai Unió együttműködése a lisszaboni szerződés tükrében
Az ENSZ és az Európai Unió együttműködése a lisszaboni szerződés tükrében Jegyzetek 1 „Lisszaboni Szerződés. Az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Közösséget létrehozó szerződés módosításai". EUR-Lex, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:306:0010:0041:HU:PDF , 2007. december 17.188p cikk, 1. bekezdés. 2 Uo. 10a. cikk, 1. bekezdés. 3 Az Európai Unió „ENSZ-politikáját" átfogóan először 2001-ben fogalmazták meg, az Európai Bizottságnak a tanácshoz és az Európai Parlamenthez küldött kommunikációjában: „Hatékony partnerség építése az ENSZ-szel a fejlesztés és a humanitárius ügyek területén". Ezt fejlesztette tovább és erősítette meg a 2003-as kommunikáció (Szaloniki), amely az EU-ENSZ kapcsolatok: a multilateralizmus választása címet viseli. Ugyancsak 2003-ban fogadták el a Pénzügyi és adminisztratív keretegyezményt (Financial and Administrative Framework Agreement - FAFA), amely jogi, pénzügyi és adminisztratív keretet nyújt valamennyi, az EU és az ENSZ közötti szerződés lebonyolítására. 2006-ban írták alá New Yorkban az Európai Bizottság és az ENSZ közötti Közös átláthatósági akciótervet, amely a FAFA- ra és arra a tényre épül, hogy mindkét szervezetnek kötelessége az átláthatóság biztosítása a közpénzek felhasználását illetően. Emellett foglalkozik a bizottságnak a megfelelő átláthatóságra vonatkozó igényével is, hogy az Európai Bizottság által finanszírozott és az ENSZ által megvalósított tevékenységek transzparensek legyenek. A Közös átláthatósági irányelvek az EU-ENSZ terepen végzett tevékenységére vonatkozóan című dokumentumot 2008-ban fogadták el, amely gyakorlati tanácsokat ad mindkét szervezet terepen dolgozó személyzetének. 4 „Lisszaboni Szerződés...", i. m. 10a. cikk, 2c. bekezdés. 5 Uo. 28a. cikk, 1. bekezdés. 6 Uo. 28a. cikk, 7. bekezdés. 7 EC-UNDP Partnership on Electoral Assistance - THE PARTNERSHIP, UNDP, New York, 2006, http://www.ec-undp-electoralassistance.org/index.php?option=com_content&view=article&id=53 &Itemid=27&lang=en 8 A 2003-ban történt megállapodás szerint az ENSZ főtitkára vagy első helyettese évente látogatást tesz Brüsszelben az együttműködés aktuális kérdéseinek megvitatására és egyeztetésére. 9 UN News Centre, New York, 12 October 2009 "Migiro lauds extensive partnership between UN and European Union", 12 October 2009 http://www.un.org/apps/news/story.asp?NewsID=32514&Cr=european+union&Crl= 10 „Renewing Hope, Rebuilding Lives: Partnership between the United Nations and the European Commission in Post-Crisis Recovery. United Nations. Brussels, 2009". PreventionWeb, http://www.preventionweb.net/files/13311_UNECPartnershipReport20091.pdf . 11 Alexandra Novosselof: „EU-UN Partnership in Crisis Management: Developments and Prospects". International Peace Academy, http://ipacademy.org/media/pdf/publications/eu_un_partnership.pdf , 2004. július 14. 12 „European Commission and the United Nations Launch Field Handbook on Civil-Military Coordination in Humanitarian Crises". EUROPA. Press Releases, http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/08/413&type=HTML , 2008. március 10. 13 Jósé Manuel Barroso: „Address to the Opening Session of the Unied Nations High Level Event on Millennium Development Goals", http://www.un.org/millenniumgoals/2008highlevel/scanning/ MDG_europeancommission%20_en.pdf, 2008. szeptember 25. 14 „The Partnership between the UN and the EU". http://www.unric.org/html/english/pdf/UN-EC%20Report.pdf , 2006. 15 „Lisszaboni Szerződés...", 188j. cikk, 7. bekezdés http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2007:306:0042:0133:HU:PDF 16 The United Nations Today. New York: United Nations, 2008. 17 „Lisszaboni Szerződés...", i. m. 19. cikk, 2. bekezdés. 2011. tavasz 153
