Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2011 (10. évfolyam)
2011 / 1. szám - AZ EU ÉS AZ ENSZ - Gömbös Ervin: Az ENSZ és az Európai Unió együttműködése a lisszaboni szerződés tükrében
Az ENSZ és az Európai Unió együttműködése a lisszaboni szerződés tükrében alá vagy levelezést kezdeményeztek több mint tíz ügynökséggel a szakmapolitikai dialógus és együttműködés fejlesztése érdekében. • Dokumentumtervezetek rendszeres cseréje a bizottság és az brüsszeli ENSZ-csa- pat között a szakmapolitikai irányvonal közös kialakítása céljából. • Rendszeres eszmecsere az Európai Parlamenttel a megfelelő bizottságok és az EU- ENSZ-munkacsoport meghívására. • Együttműködés az ország delegációk és az ENSZ ország teamjei között a helyi fejlesztési együttműködési stratégia meghatározásában, valamint a programport- fóliók terén. Rose Migiró asszony, az ENSZ-főtitkár első helyettese8 2009 szeptemberében az Európai Parlamentben úgy nyilatkozott, hogy az ENSZ és az EU közötti „mára szilárd, sokoldalú és terjedelmes"9 együttműködés kiterjed a békefenntartó misszióktól a konfliktusmegelőzéssel kapcsolatos konzultációkra. Ide tartozik a menedzsment területén legjobb gyakorlat kölcsönös megismerése, a személyzet cseréje és képzése, az EU által finanszírozott humanitárius és fejlesztési ENSZ-akciók, valamint a fejlesztéspolitikai konzultációk. Ugyancsak meg kell említeni a természeti katasztrófák és az ember által okozott konfliktusokból kilábaló országok megsegítését, amely egy újabb jelentésnek 10 is témája. Az ENSZ Fejlesztési Programja (UNDP - United Nations Development Program) 2004-ben stratégiai együttműködési egyezményt (SPA - Strategic Partnership Agreement) írt alá az Európai Bizottsággal. A partnerség célja megkönnyíteni a szakmapolitikai párbeszédet a sajátos együttműködést globális, regionális és országos szinten a partnerországok megfelelő bevonásával. A megállapodás jegyzőkönyve (Memorandum of Understanding) fő témája a kormányzás (beleértve a választásokat, a parlamentet és kormányzási mutatókat), a konfliktusmegelőzés és konfliktus utáni újjáépítés, a rendszeres szakmapolitikai párbeszédek és a fokozott programegyeztetés minden szinten, beleértve a pénzügyi együttműködést is. A jegyzőkönyv foglalkozik a konfliktus utáni helyzettel, a segélyekkel, a rehabilitációval, a fejlesztéssel és az átmenet kérdéseivel is. Valamennyi akció esetén különös figyelmet fordítanak az emberi jogokra és a nemek közötti egyenlőségre. Kormányzás és választási segítségnyújtás Az ENSZ Millenniumi nyilatkozata áttörést jelentett a kormányzás fontosságának elfogadásában a szegénység csökkentése érdekében. 2006-ban a bizottság kommunikációt adott ki a kormányzásról, amely kijelenti: „a szegénység csökkentése és a Millenniumi fejlesztési célok nem lesznek elérhetők döntő előrehaladás nélkül a gazdasági, szociális, környezeti és politikai kormányzás terén". Gyakran a kormányzás kudarca áll 2011. tavasz 139
