Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 3. szám - TANULMÁNYOK - Szilágyi István: Spanyolország az Európai Unióban
Spanyolország az Európai Unióban 1996-1999-es periódusban az Unió az előző időszakhoz képest duplájára, 4,6 milliárd ecure növeli a mediterrán térség pénzügyi támogatását. Öt évvel később, 2000. november 15-16-án Marseille-ben, majd 2002 novemberében Valenciában került sor mediterrán külügyminiszteri találkozóra, illetve csúcsértekezletre. Elfogadták az újabb, ezúttal hatéves (2001-2006) programot, áttekintették annak végrehajtási ütemét, és újabb ötmil- liárd euró közösségi pénz térségbe irányításáról és 2005-re 6 milliárd euró közvetlen tőkebefektetésről állapodtak meg.24 2007 júliusában francia kezdeményezésre meghirdetésre került a Mediterrán Unió koncepció. 2010-re ez a kezdeményezés - az Európai Unió 2004-ben életbe lépett Szomszédsági Politikájához kapcsolódva - eredeti céljaihoz képest jelentős változásokon ment át.25 Összegzésként megállapíthatjuk, hogy a spanyol kezdeményezésre kibontakozott barcelonai folyamat nem jelentett és nem jelent alternatívát a kelet-közép-európai bővítéssel szemben. A kezdeményezés az Európai Unió, valamint az Eszak-Mediterráneum sokszínű kapcsolatrendszerének intézményesítését szolgálja és a biztonság fogalmának új értelmezését eredményezheti. A szabadkereskedelmi övezet létrehozásának terve sajátos társult tagsági státusz elnyerésének lehetőségét rejti magában. A barcelonai folyamat ugyanakkor hozzájárul Spanyolország Közösségen belüli és kívüli nemzetközi presztízsének, politikai befolyásának növekedéséhez. A latin-amerikai kapcsolat A két régió - az Európai Közösség és Latin-Amerika - közötti kapcsolatok az elmúlt negyed század során váltak intenzívvé. Az Európai Parlament már a huszadik század nyolcvanas évtizedében stratégiai jelentőségűnek minősítette a harmadik világgal, s különösen a dél-amerikai kontinenssel való együttműködést.26 Spanyolországnak az Európai Közösségbe történő belépését követően ez a dimenzió a latin-amerikai térség és az EU (spanyol közvetítéssel megvalósítandó) gazdasági, politikai, kulturális közeledésének, sajátos társult tagsági státusz kialakításának a megteremtésére irányult. E felfogás és törekvés jegyében rendezték meg a két régió negyvennyolc állam- és kormányfőjének részvételével 1999 júniusában Rio de Janeiróban Latin-Amerika és az Európai Unió első csúcsértekezletét. A találkozóról kiadott nyilatkozat preambuluma hangsúlyozza: „Latin-Amerika, a Karib-térség és az EU állam- és kormányfői népeink társadalmi, gazdasági jólétét és országaink fejlődését előmozdító, a két régió között megvalósítandó politikai, gazdasági, kulturális és szociális együttműködés és stratégiai szövetség megszilárdítását határozták el."27 A dokumentum huszonöt évre szóló, ötvenöt prioritást tartalmazó együttműködési programot vázolt fel, s meghatározta a közvetlen közös akciók alapját képező tizenegy rövid távú célkitűzés tartalmát is. Ez utóbbi legfontosabb elemét a két régió közötti, a Világkereskedelmi Szervezet 2010. ősz 53
