Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 1. szám - MAGYARORSZÁG ÉS KELET-KÖZÉP-EURÓPA - Csejtei István: Keleti Partnerség: a magyar uniós elnökség egyik prioritása
Csejtei István Partnerség térségében elfoglalt központi földrajzi helyzete és az egész EU-térség energiaellátási biztonsága szempontjából nélkülözhetetlen tranzit-szerepe miatt kiemelkedően fontos partnerállam. Ukrajna nemcsak a keleti oldalt, hanem a déli dimenziót is figyelembe véve mind lakosságszámát, mind területét, mind pedig jövőbeni gazdasági súlyát illetően, az egész Európai Szomszédságpolitikában a legkiemelkedőbb relációk közé tartozik. Kapacitásai és több EU-tagállammal közvetlen szomszéd jellege miatt az EU közös külpolitikájának és közös védelempolitikájának támogatásában, külső társországként, szintén számottevő szerepet játszhat a jövőben. Jelentősége az egész uniós térség szempontjából sok vonatkozásban leginkább Törökországéhoz hasonlít. Az EU stabilizáló és fejlesztő tevékenységét ezért fokozatosan ugyanolyan nagyságrendűvé és intenzitásúvá kell tennünk Ukrajna felé, mint amilyen Törökország irányában, Ukrajnának azonban egyelőre a teljes jogú tagság felajánlása nélkül. Ez nem mehet Törökország rovására, hanem csak a török reláció fejlesztésével párhuzamosan képzelhető el. Nemcsak Törökország lehető legszorosabb EU-térséghez kapcsolása szükséges ugyanis, hanem az unió szempontjából Törökországhoz hasonló fontosságú, a teljes európai térségben földrajzilag központi helyzetű Ukrajnáé is. Ukrajna súlya az Európai Szomszédságpolitikában annyira kiemelkedő, hogy nekünk potenciálisan a legfontosabb szomszédságpolitikai partnerek közé tartozik a déli dimenziót is beleértve (például Izrael és Egyiptom mellett). 10. A magyar külpolitika, külgazdasági politika és biztonságpolitika számára Törökország és Ukrajna Európai Unióhoz való, fokozatos, de határozott közelítése alapvető jelentőségű. Ezt nemcsak földrajzi helyzetünk, gazdasági érdekeink és történelmi tapasztalataink támasztják alá, hanem az a tény is, hogy a bővítési folyamat az Európai Unió egész fejlődésének eddigi legkiemelkedőbb „sikertörténete". Magyarországnak ez a két viszonylat hosszú távon nagy jelentőségűvé válik, függetlenül teljes jogú EU-tagságuk perspektívájától, annak megvalósulási időpontjától, vagy esetleg a teljes jogú tagság valamelyik változatának későbbi kialakulásától. Számunkra ennek a két relációnak a kétoldalú kapcsolatainkban történő, gyors fejlesztése már most, sürgős szükségszerűség. A Keleti Partnerség új elemei az Unió a Mediterráneumért koncepcióhoz képest 1. A Keleti Partnerség legfontosabb új eleme az, hogy ambiciózus, széles körű és távlatos célokat fogalmaz meg mind a hat partnerségi országnak. Ezeket a célkitűzéseket ilyen nyíltan és világosan eddig még nem jelölték ki sem az átfogó Európai Szomszédságpolitika, sem pedig az Unió a Mediterráneumért koncepció keretében. A leglényegesebb 26 Külügyi Szemle
