Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 2. szám - KÖZÉP-EURÓPA - Hamberger Judit: Közép-Európa politikai dimenziójának megvalósítási kísérlete: a visegrádi együttműködés (V4)
Hamberger Judit körülhatárolta a kooperáció további területeit. A tagállami belső együttműködés arra irányul, hogy megerősítse a társadalmak és elitek összetartozás-tudatát, az élet számtalan területén újabb és újabb együttműködéseket hívjon életre, elősegítse a közös vagy hasonló problémák közös megoldásának igényét. A kooperáció kifelé irányuló területei az Európai Unió belső és külső agendájának ügyei és a V4 tagállamainak unión kívüli szomszédjai, különös tekintettel a Balkán országaira, és a Keleti Partnerségbe bevont államokra. Ez a 2004-es nyilatkozat azért is jelentős, mert a korábban külső kényszerből és belső félelemből megszületett együttműködés helyett most a belső szükségszerűségből felismert, önkéntes együttműködés kultúrájának elsajátítására és megvalósítására összpontosít. Azt erősíti meg, hogy a többször elbukott, majd újra kezdett dialógusok terepén Közép-Európa politikai dimenziója nem lehet más, mint az együttműködés. Mint fentebb említettük, ezeknek az országoknak korábban nem volt elegendő tapasztalata a hatékony politikai, gazdasági, kulturális és biztonsági együttműködéssel. A közép-európai térséget, ahogy a fent ismertetett jellemzőkben megfogalmazták, eddig az együttműködés hiánya és képtelensége jellemezte; ezen a fertályon az együttműködés felismerése mindig későn jött, nem volt preventív, mindig csak utólagos akaratként, nagyrészt megvalósítatlan maradt. Közép-Európa az a térség, amelyben az államok, országok, társadalmak inkább csak elmélkedtek az egymással való együttműködésről, csak óhajtották, de nem cselekedték azt. Ezért fontos, hogy most a V4 létezik és működik, még ha gyakran csak formálisan is, vagy a hivatalok belsejében elrejtve. A V4-től sokan, és türelmetlenül a hatékony együttműködést várják el; a vele szembeni leggyakoribb kifogás is az, hogy nem hatékony. A türelmetlenség sokszor az együttműködés hibás megítélését és félreértelmezését eredményezi. A türelmetlenkedők általában úgy vélik, hogy az együttműködésnek úgy kell működnie, hogy a másik három elfogadja és támogatja a mi érdekeinket és akaratunkat. Arról azonban megfeledkeznek, hogy a V4 keretében a másik három partner érdeke és akarata ugyanolyan fontos és legitim, mint a sajátunk. A türelmetlenségből és elégedetlenségből fakad az együttműködésnek erről a formájáról való könnyű lemondás, vagy annak követelése, hogy nézzünk más együttműködő partnerek után. Általában elfelejtik azonban, hogy semmiféle garancia sincs arra, hogy a kiszemelt más partnerekkel nem lesznek ellentéteink vagy eltérő érdekeink. Félő tehát, hogy az ilyen türelmetlenek a következő együttműködési partnerekről is gyorsan lemondanak. S akkor ott maradunk olyanokként, akikről egyre többen tartják azt, hogy összeférhetetlenek, együttműködésre képtelenek. A visegrádi együttműködés megítélésében, a vele való elégedetlenség kifejezésekor figyelembe kell vennünk, hogy megszületésétől kezdve csupán semmire sem kötelező érdekegyeztető fórumként, a vélemények, álláspontok, nézetek és érdekek bemutatásának és egyeztetésének platformjaként működik. Az egyeztetések menetének mechanizmusát - ahogy fentebb felvázoltuk - csak 1999-ben és 2004-ben fektették le. Az elfogadott 46 Külügyi Szemle
