Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2010 (9. évfolyam)
2010 / 2. szám - KÖZÉP-EURÓPA - Hamberger Judit: Közép-Európa politikai dimenziójának megvalósítási kísérlete: a visegrádi együttműködés (V4)
Közép-Európa politikai dimenziójának megvalósítási kísérlete: a visegrádi együttműködés (V4) nyilatkozatok és az azokban lefektetett mechanizmusok, tehát az együttműködés keretei nem kötelezik a tagállamokat arra, hogy az adott ügyekben, kérdésekben mindenáron közös álláspontot fogadjanak el, akár a saját érdekeik kárára is. Ez a jelentős tény ugyan lassítja az együttműködés összeforrásának folyamatát, de egyúttal azt is lehetővé teszi, hogy „nem kapkodva és nem erőlködve" - akár évtizedeken keresztül tartó - lassú folyamatban szervesüljön, épüljön be a négy társadalom és elitjeinek tudatába. Az egyeztetési mechanizmusnak nevezhető együttműködésből ki lehet lépni, de az ebből való kilépés nem vetne jó fényt egyik tagállamra sem. Arról tanúskodna, hogy az adott ország csődöt mondott az együttműködés és a szolidaritás feladatának teljesítésében, pedig ez a „követelmény" az Európai Unió és a NATO egyik alapigénye is. A visegrádi együttműködés fejlesztése és elmélyítése tehát türelmet és kitartást igényel. Az eredményes együttműködés felépítését és megalapozását - sajnos - nem a szélsebesen és egyenesen felfelé ívelő út, hanem a kis lépésekben való lassú előrehaladás biztosíthatja. Ez majdnem sziszifuszi feladat: sok próbálkozással, visszakozásokkal, sikertelenségekkel is együtt járó tanulás és tapasztalatszerzés. Az együttműködés útja mindig nehezebb, de hosszú távon hasznosabb út, mint az együtt nem működésé. Ráadásul igényli, hogy állandóan foglalkozzunk vele, hogy „karbantartsuk". Körülmények és feladatok A V4 együttműködése azt is mutatja, hogy a térség várva várt stabilizálása a regionális politikai együttműködés útján csak hosszú folyamat eredménye lehet. A V4 a közép-európai régió közepeként, előbb belső szükségletből, lassú, és olykor megtorpanó, vagy akár visszaforduló folyamatban, de a Benelux államokhoz és az Északi Tanácshoz hasonló mértékben és mélységgel kell, hogy integrálódjon, és példájával, tapasztalataival erre ösztönözze saját tágabb környezetét is. Ez lehet az egyik útja annak, hogy évtizedek alatt a visegrádi együttműködés „maga köré gyűjti" a közép-európai országokat, és megalapozza a térség politikai együttműködését. A jelenlegi európai politikai helyzet kedvez az együttműködés regionális erősítésének. Az Európai Unió kifejezetten támogatja a regionális együttműködések különféle fajtáit és kereteit. Bár a politikailag integrált Közép-Európa nem minden európai hatalmi konstellációban kívánatos, de az EU keretei egyelőre lehetőséget és bizonyos fokú védelmet biztosítanak ennek megvalósításához. A V4 együttműködésében fontosak az unión belüli regionális feladatok, valamint az EU szomszédsági és külpolitikájában való részvétel, annak formálása. De legalább ugyanilyen fontos, sőt, ennél még fontosabb a négy tagország belső, egymás közötti viszonyainak erősítése, gazdagítása, mélyítése. Ezért nem csak a Keleti Partnerség programjának és a balkáni országok közelítésének feladataira kell összpontosítani, ha2010. nyár 47
