Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2009 (8. évfolyam)
2009 / 1. szám - ÁLLAMÉPÍTÉS - Paragi Beáta: Békefolyamathoz kötött államépítés a Közel-Keleten. A palesztin eset tanulságai
Békefolyamathoz kötött államépítés a Közel-Keleten. A palesztin eset tanulságai A PH általában a végrehajtó hatalomra (kormányra) utal, a PNH az autonómiára mint jogi-intézményi entitásra, adott terület és lakosság felett szuverenitással rendelkező hatalomra. 4 Hivatalos neve Protocol on Economic Relations Between the Government of the State of Israel and the P.L.O. Representing the Palestinian People; Párizsban írták alá 1994. április 29-én. 5 Ephraim Kleiman: „The Economic Provisions of the Agreement Between Israel and the PLO". Israeli Law Review, Vol. 18. No. 3-4. (1994). 347-373. o.; Sharif S. Elmusa-Mahmoud El-Jaafari: „Power and Trade: the Israeli-Palestinian Economic Procotol". Journal of Palestinian Studies, Vol. 24. No. 2. (1995). 14-32. o.; Thalia Einhorn: „The Customs Union between Israel and the Palestinian Authority: A Critical Analysis. Statment before the Joint Economic Committee, Washington, 1997. október 21.", http://www.house.gOv/jec/hearings/israel/einhorn.htm#author , 2007. június. 6 Valamely politika érintett (politikai) szereplők által történő igazolása annyiban fontos, amennyiben a motivációk szempontjából az minősül elsődleges forrásnak. A deklarált célokat természetesen módosítják a kifejezetten nem megnevezett, rejtett érdekek (Olav Stokke: „Norwegian Aid Policy". In: Perspectives on European Development Cooperation. Policy and Performance of Individual Donor Countries and the Ell [szerk. Paul Hoebink-Olav Stokke]. London: Routledge, 2005.450. o.). Az oslói folyamat esetében ilyen elsődleges forrásnak az 1993-as washingtoni elvi nyilatkozat, illetve szellemi előzményei számítanak. A donorok motivációit illetően pedig az első olyan találkozó, amely folyamán a nemzetközi rendszer szereplői megindokolták támogatásukat, Washingtonban zajlott, 1993. október 1-én. 7 Khalil Nakleh: The Myth of Palestinian Development. Political Aid and Sustainable Deceit. Jeruzsálem: PASSIA, 2004.178. o.; Shlomo Ben-Ami: Scars of War, Wounds of Peace: The Israeli-Arab Tragedy. Oxford: Oxford University Press, 2006. 317. o. 8 Lugosi Győző: Dokumentumok a Közel- és a Közép-Kelet történetéhez (1914-1980). Budapest: Nemzeti Tan- könyvkiadó, 1989. 469. o. Az első, közel-keleti békére vonatkozó - és Ciszjordánia valamint a Gázai övezet jövőjének külön részt szentelő - keretegyezmény preambulumának eredeti megfogalmazásában: „Peace requires respect for the sovereignity, territorial integrity and political independence of every state in the area (...). Progress toward that goal can accelerate movement toward a new era of reconciliation in the Middle East marked by cooperation in promoting economic development, in maintaining stability and in assuring security." (Walter Laqueur-Barry Rubin, szerk.: The Israel-Arab Reader. London: Penguin Books, 2001. 9 „A két fél a multilaterális béke megteremtésére irányuló erőfeszítések szellemében fog együttműködni egy, az egész térségre, így a Nyugati Partra és a Gázai övezetre is vonatkozó, a G7 által kezdeményezendő fejlesztési terv kidolgozása érdekében. A felek kérni fogják a G7-et, hogy minden érdekelt állam vegyen részt a programban, beleértve az OECD tagjait, a térségbeli arab államokat és intézményeket, valamint a magánszektort is. A fejlesztési tervet két fő komponens alkotja, egy gazdasági fejlesztési program a Nyugati Part és a Gázai övezet számára, illetve egy regionális gazdaságfejlesztési program." (DoP, 1993). 10 A számok természetesen a GDP (GNI) nagyságrendjének alakulását inkább tükrözik, mint a segélyek értékének változását. Világbank: Aid Effectiveness in the West Bank and Gaza. Washington: Világbank, 2000; Világbank: West Bank and Gaza. Country Economic Memorandum. Growth in West Bank and Gaza: Opportunities and Constrains. Washington: Világbank, 2006. A külső segélyek GNI-arányos alakulása: 15,4% (1994) és 11,9% (1999) (Stanley Fischer et al.: „Economic Development in West Bank and Gaza since Oslo". The Economic Journal, Vol. 111. No. 472. [2001]. 256. o.). 11 A konferenciát szponzoráló Egyesült Államok és Oroszország közös megfogalmazásában: „The participants shared the view that these needs require both immediate and longer term actions. The twin goals are: (i) to have a near term impact on economic prospects and living standards, (ii) to ensure that longer-term assistance lays the basis for launching sustained groivth." (Conference to Support the Middle East. Co- Sponsors Summary, 1993. október 1.) 12 Ali Khadr: „Donor Assistance". Iru Development under Adversity: The Palestinian Economy under Transtiton (szerk. Isaac Diwan-Radwan A. Shaban). Washington: Világbank, 1999. 149. o.; Rick Hooper: „The International Politics of Donor Assistance to Palestinians in the West Bank and Gaza Strip (1993-1997)". Jm The Economics of Middle East Peace: A Reassassement (szerk. Sara Roy). Middle 2009. tavasz 93
