Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2009 (8. évfolyam)
2009 / 3. szám - ELMÉLET - Szörényi András: Smart power, avagy az év "felfedezése"
Smart power, avagy az év „felfedezése" Szörényi András A nemzetközi kapcsolatok irodalmában 2009 egyik legdivatosabb kifejezése minden bizonnyal a smart power. A január 20-án hivatalba lépő új amerikai adminisztráció külpolitikájának egyik kulcsfogalma, amit a fogalom megalkotója, Suzanne Nőssel szerint a Barack Obama elnök által külügyminiszternek felkért Hillary Rodham Clinton hozott divatba: Hillary was impressive... she'll make smart power cool.1 Clinton külügyminiszter-jelöltként szenátusi meghallgatásán használta a kifejezést, amelyet az általa követendőnek tekintett amerikai külpolitika középpontjába állított. A smart power alkalmazása fontosságának igazolásaként kifejtette, hogy az Egyesült Államoknak minden rendelkezésére álló eszközt fel kell használnia - a diplomáciait, a gazdaságit, a katonait, a politikait, a jogit és a kulturálisát is - kiválasztva mindig a legalkalmasabbat vagy azok megfelelő kombinációját. Felfogása szerint a diplomácia a külpolitika egyik meghatározó eszköze lesz, hiszen a meggyőzés ősidők óta az egyik legfontosabb fegyver. Clinton szavaiból a nemzetközi sajtó elsősorban a diplomácia szerepének előtérbe helyezését ragadta ki, és előszeretettel állította szembe a Bush-kormányt leegyszerűsítő módon jellemző katonai eszközök alkalmazásával. Ez azonban két tekintetben is sántít. Egyrészt hiba lenne a smart power filozófiáját a katonai és a diplomáciai eszközök kombinációjára leszűkíteni, sokkal helyesebb azt a soft power (vonzás képessége, puha hatalom) és a hard power (kényszerítő erő) kombinációjaként értelmezni. Másrészt nem állja meg a helyét a smart powert az Obama-adminisztrációval azonosítani. A smart power, még ha nem nevezték is így, már korábban is létezett. A második Bush-adminisztráció idején Condoleezza Rice és Karen Hughes felfogása erősen befolyásolta a Külügyminisztériumot, és jelentős teret engedett a soft power alkalmazásának.2 A smart power „születése" A kifejezés első alkalommal 2004 márciusában jelent meg Suzanne Nőssel tollából a Foreign Ajfairsben.3 A cikk alapvetően a 2001 óta domináns konzervatív külpolitikai gondolkodást állítja szembe a szerinte az Egyesült Államok által követendő progresz2009. ősz 147
