Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 1. szám - EURÓPAI UNIÓ - Domonkos Endre: A spanyol autonóm közösségek és Katalónia részvétele az európai uniós politikában
Domonkos Endre Az Európai Unión belül létrejött mediterrán ívnek, az olasz, a francia és a spanyol mediterrán partvidéknek fontos szerepe van a regionális fejlődés előmozdításában. A spanyol tartományok közül Katalónia, Valencia és Murcia tartozik ehhez az egységhez. A Mediterrán Együttműködéshez tartozó három autonóm közösséggel kapcsolatban megállapítható, hogy gazdaságukra az erőteljes külpiaci orientáltság, a tercier szektor meghatározó szerepe és ipari termelésük diverzifikáltabb szerkezete a jellemző. A három térség Spanyolország GDP-jének közel 32 százalékát és a nemzeti export 42 százalékát adja. Nemzeti szintű összehasonlításban a három tartomány az átlagnál nagyobb gazdasági növekedéssel és fejlett infrastruktúrával rendelkezik. Mindhárom régió híd „funkcióval" bír más uniós tagállamok és Spanyolország többi része között. A kereskedelmi árucserében az Ebro menti tartományok (Navarra, La Rioja, Aragónia) és az Andalúziával való kapcsolatok a legjelentősebbek.5 A mediterrán régió országaival megkötött együttműködési megállapodások hagyományosan nagy jelentőséggel bírnak Katalónia szempontjából, mivel céljuk a katalán tőkeberuházások elősegítése és gazdasági segítség nyújtása az észak-afrikai államok számára. Katalónia és a Maghreb-országok között létrejött megállapodások a gazdaság, a kereskedelem, a turizmus és a kulturális kapcsolatok területeire terjednek ki. Nem véletlen, hogy az Európai Unió Mediterrán-politikáját 1995-ben, Barcelonában hirdette meg, mivel a tartomány az észak-afrikai államokkal való gazdasági-kereskedelmi és kulturális kapcsolatok további fejlesztésében érdekelt, ezért támogatta az EU Mediterrán-térség irányába történő kezdeményezését. A katalán gazdaság - amely a spanyol GDP közel 19 százalékát állítja elő - bekapcsolása az európai és a mediterrán térség piacába az autonóm tartomány alapvető érdekei közé tartozik, melyet a turizmus fejlesztésével és a külföldi tőkeberuházások serkentésével lehet elősegíteni. Katalónia aktív szerepet játszik az Európai Unión belül kialakított interregionális együttműködés terén. Különösen fontosak Franciaország régióival megkötött együttműködési megállapodások az oktatás, a kultúra, a mezőgazdaság és a környezetvédelem területén. Katalónia - a Rhőne-Alpok, Baden-Würtemberg és Lombardia mellett - az Európai Unió négy gazdaságilag legfejlettebb régiójához tartozik. Katalónia emellett az Európai Régiók Bizottságában is jelen van.6 Katalóniában a külpolitika a nemzetépítés és egyben a nemzeti identitás megőrzésének egyik fő eszköze. A katalán politikai pártok ezért arra törekednek, hogy nemzeti szinten maximálják a spanyol politikára való befolyásukat és növeljék részvételüket az európai uniós döntéshozatalban. Ennek a célnak az elérését szolgálja a 2006. június 18-án népszavazás útján elfogadott katalán autonómia kibővítését tartalmazó autonómiastatútum, amely az eddigieknél nagyobb szerepet biztosít a katalán regionális kormánynak az európai uniós politika alakításában. 88 Külügyi Szemle
