Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 3. szám - TANULMÁNYOK - Fischer Ferenc: Stratégiai Szövetség, társult tagsági viszony az Európai Unió Latin-Amerika-politikájában: a chilei példa
Fischer Ferenc egy úgynevezett demokratikus klauzula, amely szerint akkor függesztik fel a megállapodást, ha a demokratikus rendszert, az emberi jogokat bármelyik fél szisztematikusan megsérti. Egy olyan társulási szerződés született meg, amely mind „szélességét", mind „mélységét" tekintve úttörő jellegű, modellértékű. Ez az oka annak, hogy a nagy nemzetközi elismertségnek is örvendő chilei diplomáciai folyóirat, a Diplomácia teljes kiilönszámot szentelt a társulási szerződés sokoldalú s persze elsődlegesen chilei szempontú értékelésének.8 A politikai dialógus A politikai dialógust lehetővé teszi, hogy az Európai Unió és Chile vezetői is azonos demokratikus elveket vallanak az emberi jogokról, az egyéni szabadságjogokról, ezért kooperálni tudnak a különféle nemzetközi fórumokon, a külpolitika és a biztonságpolitika kérdéseiben. A társulási szerződés kilátásba helyezte, hogy a politikai dialógus keretében, amikor konkrétan rendszeres összejöveteleket tartanak államfői és kormányfői, miniszteriális és magas rangú funkcionáriusok szintjén, az Európai Unió és Chile erőfeszítéseket tesz, hogy lényeges kül- és gazdaságpolitikai kérdésekben egyeztetik álláspontjukat, és közösen tesznek kezdeményezéseket a nemzetközi szervekben, s ösz- szehangolják álláspontjukat a biztonságpolitikai és külpolitikai kérdésekben. Chile számára a társulási megállapodás csökkenteni tudja gazdasági függőségét az Egyesült Államok gazdaságától. Hasonló a helyzet Mexikó esetében is,9 amelynek különösen markáns nemcsak a gazdasági, hanem a politikai függősége is. A társulási megállapodás tehát mind Chilének, mind Mexikónak, mind az Európai Unió társult államai számára fontos szerepet játszott-játszhat a politikai-diplomáciai játéktér kibővítésében és olyan kritikus nemzetközi kérdésekben, mint például az iraki konfliktus, majd a háború előzményeként az ENSZ Biztonsági Tanácsának vitái 2002 őszén és 2003 tavaszán. Chile és Mexikó, részben az Európai Unió támogatására is építve és vele konzultálva-kooperálva, erőteljesebben képviselni tudta saját álláspontját az Amerikai Egyesült Államokkal szemben is.10 A kereskedelmi pillér A társulási megállapodás kereskedelmi részében az Európai Unió 370 millió fogyasztójához való hozzájutás nagyon kedvező lehetőséget kínált az andoki országnak. A szerződés aláírásakor az Európai Unió Chile legfontosabb kereskedelmi partnerévé, a chilei export legfontosabb piacává vált, de a külföldi beruházások terén is élen járó az EU pozíciója az andoki országban. Első látásra úgy tűnhet, hogy kereskedelmi szinten a Chile és az Európai Unió közti kapcsolatok nem nagyon lehetnek gyümölcsözők a nagy földrajzi távolságok és az Európai Unió és Chile közti nagyságrendbeli különbségek miatt. A valóság azonban az, hogy az Európai Unió Chilében a legfontosabb beruházó fél, és az EU Chile legfontosabb külkereskedelmi partnere. A társulási szerződésnek a 36 Külügyi Szemle
